6土地市場(chǎng)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式和治理對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-25 18:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件”的“苛刻”，足可以做到嚇跑所有遵紀(jì)守法的開發(fā)商；而只留下那些“心中有底”的，與官員們達(dá)成某種“默契”或某種“溝通”的奸商；以及他們邀請(qǐng)來(lái)的，來(lái)“友情客串出演”掙“辛苦費(fèi)”的開發(fā)商們。而一旦當(dāng)這塊土地到了實(shí)際開發(fā)建設(shè)時(shí)，其“規(guī)劃條件”的要求又可以“寬松”得讓人“驚詫不已”。此時(shí)的“招拍掛”，實(shí)際早已演變成了“協(xié)議低價(jià)出讓”。這種假土地“招拍掛”之名，行“協(xié)議低價(jià)出讓”之實(shí)的情景，在全國(guó)各地的土地批租市場(chǎng)，并非罕見。 類似的，更顯隱蔽的，還有“招拍掛土地”周邊的配套設(shè)施，在“招拍掛”前后，毫無(wú)預(yù)兆地突然變更。 對(duì)策措施 土地出讓，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)來(lái)說(shuō)，只是整個(gè)開發(fā)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果只在“土地批租”一個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，那么，“土地批租”環(huán)節(jié)的“招拍掛”，即使設(shè)計(jì)得最完善，也沒多大意義。類似于這種表現(xiàn)形式的商業(yè)賄賂行為的治理，相對(duì)來(lái)說(shuō)，已有一定的難度。 以實(shí)質(zhì)的違規(guī)去套形式的合法，難免會(huì)破綻百出。雖然，這種形式合法實(shí)質(zhì)違規(guī)的商業(yè)賄賂行為，治理起來(lái)已有一定難度，但是，我們從具體案例的各個(gè)蹊蹺環(huán)節(jié)中，依然不難發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，從蛛絲馬跡中抽絲剝繭，揭開層層迷霧找出事情真相。 當(dāng)然，從整體上治理這種形式的商業(yè)賄賂行為，關(guān)鍵在土地出讓制度的修改和完善。在“土地出讓”環(huán)節(jié)的上、下游，必須要有與“土地招拍掛”相應(yīng)的、統(tǒng)籌的、配套的政策措施的跟進(jìn)。當(dāng)然，這并非國(guó)土部門一家之力就能做到的，需要相關(guān)部門的密切配合。只有在土地出讓的整個(gè)過(guò)程，實(shí)行了公開、公正、公平的嚴(yán)格管理，才能在最大程度上遏制這種表面合法，實(shí)質(zhì)違規(guī)行為下潛伏的商業(yè)
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