【文章內(nèi)容簡介】 法權(quán)益起了重要作用。中華人民共和國成立后頒布的有關(guān)法律，特別是1979年頒布的《刑事訴訟法》、《人民法院組織法》和《人民檢察院組織法》，進一步肯定了司法工作中的群眾路線，并從訴訟程度、基本原則、審判制度與方法諸方面進行貫徹，如實行審判公開、陪審制度等，使專門機關(guān)同群眾相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步發(fā)揚。 現(xiàn)在國家進入“十二五”時期，進一步深化群眾工作舉措，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到檢察工作中，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民根本利益，需要進一步樹立群眾觀點，要結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動開展，加強責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)干警牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)法為民的理念；進一步密切聯(lián)系群眾。落實堅持執(zhí)法為民、緊緊依靠人民、維護人民權(quán)益的要求，依法正確行使人民賦予的檢察權(quán)。 一、提高檢察隊伍的群眾工作能力。 2建立健全群眾工作能力提升教育培訓(xùn)機制 為切實提高干警的群眾工作工作能力，從建立健全群眾工作能力教育培訓(xùn)機制入手，將群眾工作方法培訓(xùn)，同思想政治理論、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)一樣列入教育培訓(xùn)內(nèi)容，列入干警培訓(xùn)教材，進入干警培訓(xùn)課堂，并采取多種形式加強群眾工作方法培訓(xùn)，以此提高干警的群眾工作能力。 一是組織干警學(xué)習(xí)群眾工作經(jīng)典篇目。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于做好群眾工作的重要性的論述，增強干警為做好群眾工作而提升群眾工作能力的責任性和使命感；二是組織干警撰寫專題文章。讓干警結(jié)合自身工作，撰寫如何做好群眾工作的理論研討文章，并邀請有關(guān)人員對干警的理論文章及可行性進行點評，以此提高檢察干警處理涉及民生案件的能力；三是組織群眾工作方法培訓(xùn)。邀請群眾工作能力強、解決糾紛成功率高的優(yōu)秀基層工作者現(xiàn)場傳授技巧和方法，同時根據(jù)不同科室同群眾溝通協(xié)調(diào)的密切程度不同，分部門組織針對性培訓(xùn)，實行重點、分類培訓(xùn)，以此提升檢察干警與不同社會層次的當事人溝通協(xié)調(diào)和做好群眾工作的能力。 建立健全群眾工作能力實踐鍛煉的長效機制 在檢察工作開展過程中，結(jié)合工作實際，將“從群眾中來， 3到群眾中去”的工作方法貫穿到檢察工作的各個環(huán)節(jié)，以提高檢察干警深入群眾的能力。一是組織干警深入基層。組織干警深入轄區(qū)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，拉近同群眾的距離，增進同群眾的感情，隨時聽取群眾反映的問題，及時提出處理措施，及時排查矛盾隱患、化解群眾之間矛盾糾紛。通過就地開展法制宣傳和法律咨詢，提高群眾法制意識，弘揚法治精神，開展“送法律、送服務(wù)”活動，進一步加強了檢察機關(guān)與人民群眾的溝通交流。促進基層社會和諧穩(wěn)定；二是繼續(xù)深入開展“三問”活動，深入企業(yè)、工廠、鄉(xiāng)村開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等調(diào)研活動，了解他們的法律需求，聽取他們對檢察工作開展的意見建議，有針對性地制定服務(wù)措施；三是開展結(jié)對幫扶，與幫扶對象結(jié)成幫扶對子，深入開展檢民共建、檢企共建、檢校共建以及檢農(nóng)共建等活動，在為他們提供法律服務(wù)的同時，力所能及地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資難、為村居社區(qū)協(xié)調(diào)解決招商引資等，對貧困戶、貧困黨員定期給予一定的物質(zhì)幫扶。 通過這些措施，使干警的做好群眾工作的責任感和使命感得到進一步增強，干警的群眾工作能力得到明顯提升，贏得群眾的贊譽和社會的廣泛認可，在社會上樹立良好的職業(yè)形象和社會形象。 二、進一步落實專門工作與群眾路線相結(jié)合的工作方法 要加強政法機關(guān)的舉報工作。懲處犯罪、糾正違法，是政 4法機關(guān)的職責。因此，就應(yīng)不斷提高我們主動發(fā)現(xiàn)違法犯罪的能力。發(fā)現(xiàn)犯罪線索是查處犯罪的首要環(huán)節(jié)，而群眾的舉報是線索來源的最主要途徑。要加強政法機關(guān)的群眾工作，必須完善受理、初查、保護、獎勵和反饋等舉報機制。 （1）要加強對舉報線索的分流。不屬檢察機關(guān)管轄的，先受理，再轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)，嚴禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位或個人；對事實清晰、性質(zhì)明確，屬檢察機關(guān)管轄的，由偵查部門初查；對把握性不大的，可由控審舉報部門初查，再根據(jù)初查情況妥善處理。 （2）要加強對舉報線索查處情況的反饋工作。反饋應(yīng)及時，取信于民。不能成案的，或不屬檢察機關(guān)管轄的，應(yīng)簡要說明原因，鼓勵群眾的積極性。反饋時，要注意保密。 （3）要堅持保護、獎勵舉報人制度。在一定時間內(nèi)應(yīng)為舉報人保密，對于打擊舉報人的行為，要堅決查處，以保護舉報人的積極性和人身安全。對于有功的舉報人，應(yīng)當給予表彰和獎勵，以推動舉報工作的深入開展。 （4）要查處利用舉報誣告陷害好人的行為。這既是保障舉報制度正常開展的需要，也是保護公民合法權(quán)益的要求。對利用舉報誣陷好人的行為，應(yīng)給予或建議給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分或追究刑事責任。對錯告者，一方面要指出其錯誤，同時還要保護其舉報的積極性。 （5）認真對待舉報材料，不得馬虎從事、敷衍塞責。否則， 5會影響到群眾同犯罪行為作斗爭的熱情。 由于控申舉報部門同群眾來往最密切、最直接，接待任務(wù)量也最大，同時應(yīng)對舉報工作給予高度重視。 要加強偵查工作。偵查工作能否搞好，直接關(guān)系到犯罪分子能否得到判決，這是人民群眾最關(guān)注的。如果案件因我們?nèi)∽C不到位或強制措施不力而使案件流產(chǎn)或嫌疑人潛逃，將直接影響打擊的力度，也給檢察機關(guān)的形象帶來消極影響。檢察機關(guān)也擁有偵查權(quán)，但檢察機關(guān)的偵查工作起步較晚，偵查設(shè)備、力量、經(jīng)驗與公安機關(guān)相比較弱。同時，檢察機關(guān)面對的多是職務(wù)犯罪，有較強的隱蔽性，嫌疑人反偵查能力較強，偵查工作難度較大，而群眾的期望值又很高。這一切都要求我們要提高偵查技能，強化證據(jù)意識。 充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （1）探索建立立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、檢察建議書、糾正違法通知書等法律監(jiān)督工作的運行機制，正確、規(guī)范使用監(jiān)督手段，不停留在表面形式上，增強強制力和執(zhí)行力，使檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作落到實處。（2）認真履行法律賦予的職責，樹立執(zhí)法為民思想，做到規(guī)范、文明、理性、平和執(zhí)法。 三、進一步加強和改進涉檢信訪工作 檢察機關(guān)信訪工作應(yīng)當遵循立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，堅持化解社會矛盾、促進社會和諧的原則，要樹立包容、開放態(tài) 6度，正確看待信訪，真正為老百姓辦實事，切實保障公民信訪自由。 提高自身素質(zhì)應(yīng)對涉檢信訪工作 （一）學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高思想認識?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的新概念，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，回答的是“實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一根本問題。這為我們當前推進新時期檢察機關(guān)的涉檢信訪工作提供了一個好的方向與指導(dǎo)，因此，我們檢察機關(guān)必須加強自身學(xué)習(xí)，認真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問題，深刻體會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，切實從思想上提高認識，用現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)涉檢信訪工作，從而自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到涉檢信訪工作的每一個環(huán)節(jié)，將每一件涉檢信訪工作抓好落實。 （二）進一步加強自身建設(shè)，提高“處理涉檢信訪”干警素質(zhì)。 一是加強學(xué)習(xí)。即要求“處理涉檢信訪”干警認真學(xué)習(xí)并熟練掌握黨在新時期的各項方針、政策和國家的法律法規(guī)，使“處理涉檢信訪”干警“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，不斷提高為人民服務(wù)的水平。二是樹立公仆意識，為民排憂解難。強調(diào)“處理涉檢信訪”干警堅持為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，要求經(jīng)常深入基層了解民情，反映社會熱點，除了辦理日常信件外，面對素質(zhì)參差不齊 7的上訪群眾，“處理涉檢信訪”干警均能獨當一面，做到耐心聽取意見，深入調(diào)查問題，公正處理問題，快速高效地做好處理涉法上訪工作，使一批批來信來訪者反映的問題，能夠件件有回音、事事有著落。 （三）建立案件質(zhì)量保障機制，進一步從源頭上防止和減少涉檢上訪。 堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質(zhì)量效果為中心，全面提高辦案質(zhì)量，使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變。建立完善數(shù)量、質(zhì)量、效果有機統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施，有效地促進執(zhí)法辦案水平的提高，