【文章內容簡介】 法權益起了重要作用。中華人民共和國成立后頒布的有關法律，特別是1979年頒布的《刑事訴訟法》、《人民法院組織法》和《人民檢察院組織法》，進一步肯定了司法工作中的群眾路線，并從訴訟程度、基本原則、審判制度與方法諸方面進行貫徹，如實行審判公開、陪審制度等，使專門機關同群眾相結合的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步發(fā)揚。 現(xiàn)在國家進入“十二五”時期，進一步深化群眾工作舉措，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到檢察工作中，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民根本利益，需要進一步樹立群眾觀點，要結合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動開展，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導干警牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)法為民的理念；進一步密切聯(lián)系群眾。落實堅持執(zhí)法為民、緊緊依靠人民、維護人民權益的要求，依法正確行使人民賦予的檢察權。 一、提高檢察隊伍的群眾工作能力。 2建立健全群眾工作能力提升教育培訓機制 為切實提高干警的群眾工作工作能力，從建立健全群眾工作能力教育培訓機制入手，將群眾工作方法培訓，同思想政治理論、職業(yè)道德教育、業(yè)務素質培訓一樣列入教育培訓內容，列入干警培訓教材，進入干警培訓課堂，并采取多種形式加強群眾工作方法培訓，以此提高干警的群眾工作能力。 一是組織干警學習群眾工作經典篇目。學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想及科學發(fā)展觀關于做好群眾工作的重要性的論述，增強干警為做好群眾工作而提升群眾工作能力的責任性和使命感；二是組織干警撰寫專題文章。讓干警結合自身工作，撰寫如何做好群眾工作的理論研討文章，并邀請有關人員對干警的理論文章及可行性進行點評，以此提高檢察干警處理涉及民生案件的能力；三是組織群眾工作方法培訓。邀請群眾工作能力強、解決糾紛成功率高的優(yōu)秀基層工作者現(xiàn)場傳授技巧和方法，同時根據(jù)不同科室同群眾溝通協(xié)調的密切程度不同，分部門組織針對性培訓，實行重點、分類培訓，以此提升檢察干警與不同社會層次的當事人溝通協(xié)調和做好群眾工作的能力。 建立健全群眾工作能力實踐鍛煉的長效機制 在檢察工作開展過程中，結合工作實際，將“從群眾中來， 3到群眾中去”的工作方法貫穿到檢察工作的各個環(huán)節(jié)，以提高檢察干警深入群眾的能力。一是組織干警深入基層。組織干警深入轄區(qū)企業(yè)、農村、社區(qū)，拉近同群眾的距離，增進同群眾的感情，隨時聽取群眾反映的問題，及時提出處理措施，及時排查矛盾隱患、化解群眾之間矛盾糾紛。通過就地開展法制宣傳和法律咨詢，提高群眾法制意識，弘揚法治精神，開展“送法律、送服務”活動，進一步加強了檢察機關與人民群眾的溝通交流。促進基層社會和諧穩(wěn)定；二是繼續(xù)深入開展“三問”活動，深入企業(yè)、工廠、鄉(xiāng)村開展服務企業(yè)發(fā)展、服務新農村建設發(fā)展，服務轉方式調結構等調研活動，了解他們的法律需求，聽取他們對檢察工作開展的意見建議，有針對性地制定服務措施；三是開展結對幫扶，與幫扶對象結成幫扶對子，深入開展檢民共建、檢企共建、檢校共建以及檢農共建等活動，在為他們提供法律服務的同時，力所能及地幫助企業(yè)協(xié)調解決融資難、為村居社區(qū)協(xié)調解決招商引資等，對貧困戶、貧困黨員定期給予一定的物質幫扶。 通過這些措施，使干警的做好群眾工作的責任感和使命感得到進一步增強，干警的群眾工作能力得到明顯提升，贏得群眾的贊譽和社會的廣泛認可，在社會上樹立良好的職業(yè)形象和社會形象。 二、進一步落實專門工作與群眾路線相結合的工作方法 要加強政法機關的舉報工作。懲處犯罪、糾正違法，是政 4法機關的職責。因此，就應不斷提高我們主動發(fā)現(xiàn)違法犯罪的能力。發(fā)現(xiàn)犯罪線索是查處犯罪的首要環(huán)節(jié)，而群眾的舉報是線索來源的最主要途徑。要加強政法機關的群眾工作，必須完善受理、初查、保護、獎勵和反饋等舉報機制。 （1）要加強對舉報線索的分流。不屬檢察機關管轄的，先受理，再轉有關機關，嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位或個人；對事實清晰、性質明確，屬檢察機關管轄的，由偵查部門初查；對把握性不大的，可由控審舉報部門初查，再根據(jù)初查情況妥善處理。 （2）要加強對舉報線索查處情況的反饋工作。反饋應及時，取信于民。不能成案的，或不屬檢察機關管轄的，應簡要說明原因，鼓勵群眾的積極性。反饋時，要注意保密。 （3）要堅持保護、獎勵舉報人制度。在一定時間內應為舉報人保密，對于打擊舉報人的行為，要堅決查處，以保護舉報人的積極性和人身安全。對于有功的舉報人，應當給予表彰和獎勵，以推動舉報工作的深入開展。 （4）要查處利用舉報誣告陷害好人的行為。這既是保障舉報制度正常開展的需要，也是保護公民合法權益的要求。對利用舉報誣陷好人的行為，應給予或建議給予相應的黨紀、政紀處分或追究刑事責任。對錯告者，一方面要指出其錯誤，同時還要保護其舉報的積極性。 （5）認真對待舉報材料，不得馬虎從事、敷衍塞責。否則， 5會影響到群眾同犯罪行為作斗爭的熱情。 由于控申舉報部門同群眾來往最密切、最直接，接待任務量也最大，同時應對舉報工作給予高度重視。 要加強偵查工作。偵查工作能否搞好，直接關系到犯罪分子能否得到判決，這是人民群眾最關注的。如果案件因我們取證不到位或強制措施不力而使案件流產或嫌疑人潛逃，將直接影響打擊的力度，也給檢察機關的形象帶來消極影響。檢察機關也擁有偵查權，但檢察機關的偵查工作起步較晚，偵查設備、力量、經驗與公安機關相比較弱。同時，檢察機關面對的多是職務犯罪，有較強的隱蔽性，嫌疑人反偵查能力較強，偵查工作難度較大，而群眾的期望值又很高。這一切都要求我們要提高偵查技能，強化證據(jù)意識。 充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （1）探索建立立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、檢察建議書、糾正違法通知書等法律監(jiān)督工作的運行機制，正確、規(guī)范使用監(jiān)督手段，不停留在表面形式上，增強強制力和執(zhí)行力，使檢察機關的法律監(jiān)督工作落到實處。（2）認真履行法律賦予的職責，樹立執(zhí)法為民思想，做到規(guī)范、文明、理性、平和執(zhí)法。 三、進一步加強和改進涉檢信訪工作 檢察機關信訪工作應當遵循立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，堅持化解社會矛盾、促進社會和諧的原則，要樹立包容、開放態(tài) 6度，正確看待信訪，真正為老百姓辦實事，切實保障公民信訪自由。 提高自身素質應對涉檢信訪工作 （一）學習貫徹科學發(fā)展觀，提高思想認識?！翱茖W發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的新概念，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，回答的是“實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一根本問題。這為我們當前推進新時期檢察機關的涉檢信訪工作提供了一個好的方向與指導，因此，我們檢察機關必須加強自身學習，認真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問題，深刻體會科學發(fā)展觀的實質內涵，切實從思想上提高認識，用現(xiàn)代司法理念指導涉檢信訪工作，從而自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到涉檢信訪工作的每一個環(huán)節(jié)，將每一件涉檢信訪工作抓好落實。 （二）進一步加強自身建設，提高“處理涉檢信訪”干警素質。 一是加強學習。即要求“處理涉檢信訪”干警認真學習并熟練掌握黨在新時期的各項方針、政策和國家的法律法規(guī)，使“處理涉檢信訪”干警“內強素質，外樹形象”，不斷提高為人民服務的水平。二是樹立公仆意識，為民排憂解難。強調“處理涉檢信訪”干警堅持為基層服務、為群眾服務，要求經常深入基層了解民情，反映社會熱點，除了辦理日常信件外，面對素質參差不齊 7的上訪群眾，“處理涉檢信訪”干警均能獨當一面，做到耐心聽取意見，深入調查問題，公正處理問題，快速高效地做好處理涉法上訪工作，使一批批來信來訪者反映的問題，能夠件件有回音、事事有著落。 （三）建立案件質量保障機制，進一步從源頭上防止和減少涉檢上訪。 堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質量效果為中心，全面提高辦案質量，使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質量效果轉變。建立完善數(shù)量、質量、效果有機統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質量和效果的考核力度等措施，有效地促進執(zhí)法辦案水平的提高，