6雙基工程試點工作方案(編輯修改稿)
2025-09-25 17:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟的增長點，不斷增強村集體經(jīng)濟自我造血功能，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。 （2）搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持因地制宜、功能先行、科學(xué)定位，根據(jù)市域總體規(guī)劃，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃；按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，各具特色，節(jié)約用地”的方針，合理編制中心村數(shù)量，科學(xué)確定中心村的發(fā)展功能，制定完善中心村培育政策。牢固樹立“規(guī)劃立鎮(zhèn)、立村”理念，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，強化規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，要以“百村示范，千村整治”工程為抓手，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設(shè)總體水平，推進新農(nóng)村建設(shè)。 （3）強化專職駐村。根據(jù)“因村派人、因人定村、專職駐村”的原則，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度，原則上要求“一人一村”，行政村數(shù)量較多而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部數(shù)量較少的，也可以實行“一人多村”，做到每村都有一名專職駐村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)、幫助、支持所在村做好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行分片包干制，落實好一個片的聯(lián)系負責(zé)。建立健全專職指導(dǎo)員崗位職責(zé)公示制、每月工作目標(biāo)制、定期工作匯報制等制度，強化對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理監(jiān)督。要將農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作與派駐村的工作開展落實情況進行捆綁考核，采取定性和定量相結(jié)合、群眾評議與組織評議相結(jié)合的辦法，重點對指導(dǎo)員的工作完成情況進行考核，考核結(jié)果與個人評優(yōu)、獎懲、晉升掛鉤。 （4）構(gòu)筑維穩(wěn)體系。一是完善綜治工作機制。認真執(zhí)行社會治安一把手負責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，加強農(nóng)村社會治安綜合治理組織建設(shè)，建立健全按級負責(zé)、層層落實的農(nóng)村綜治工作機制。二是完善糾紛調(diào)解機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村矛盾糾紛排查調(diào)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮村級調(diào)解員的作用，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機制。三是完善信訪調(diào)處機制。完善村級信訪聯(lián)絡(luò)員制度，探索村級信訪代理制，認真解決農(nóng)村因干群關(guān)系、土地承包、土地征用、環(huán)境污染、集體資產(chǎn)處置、鄰里糾紛和宗族問題等引發(fā)的矛盾糾紛，妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系。 （5）加強激勵約束。一是建立健全政策利益驅(qū)動機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要把決策部署貫徹執(zhí)行情況、農(nóng)村信訪調(diào)處情況與對村項目資金補助相掛鉤，在項目安排、資金補助、評先評優(yōu)等方面，向積極性高、工作表現(xiàn)好的村傾斜。對班子不團結(jié)、工作進展緩慢、社會穩(wěn)定問題突出的后進村，原則上不予享受優(yōu)惠政策。實施重點村率先發(fā)展戰(zhàn)略，將新農(nóng)村示范村、環(huán)境整治重點村、特色村等列入率先發(fā)展村范圍，實行政策傾斜、幫扶資金重點投入。二是建立健全村干部目標(biāo)考核責(zé)任制。制定科學(xué)合理、易于操作的考核體系，完善獎勤罰懶的激勵約束機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村的調(diào)控力度。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部與村干部的談心談話制度和村干部激勵保障機制，幫助解決村干部思想、工作和生活中遇到的問題，提高村干部的工作內(nèi)動力。 （二）村級層面 按照市委《關(guān)于在全市推廣高橋鎮(zhèn)洪莊村班子建設(shè)經(jīng)驗建立健全村級組織建設(shè)長效機制的通知》（富委[2007]44號）要求，對照洪莊村支部書記“領(lǐng)頭雁”、書記主任“夫妻店”、村支兩委“不分家”、支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范等一整套凝心聚力、充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的村級組織體系，查找村級組織建設(shè)中存在的突出問題，認真整改，夯實基礎(chǔ)。 規(guī)范村級組織運作 （1）完善村兩委運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)機制。進一步理順村黨組織、村委會和村經(jīng)濟合
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