【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。 四、突出工業(yè)主導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)。全縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要突出工業(yè)企業(yè)的重要支撐作用，強(qiáng)化關(guān)注工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，形成聚焦工業(yè)、主攻工業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)的濃烈氛圍，加快發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化。 （一）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快扶優(yōu)育強(qiáng)步伐。堅(jiān)持招商引進(jìn)一批、自主發(fā)展一批、扶優(yōu)育強(qiáng)一批，促進(jìn)全縣各類工業(yè)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、工業(yè)效益穩(wěn)步提升。積極開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地約談、會(huì)診，一企一策，認(rèn)真研究解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難，從政策上支持、資金上傾斜、項(xiàng)目上扶持，破解發(fā)展中的要害性問題。企業(yè)要及時(shí)與相關(guān)部門溝通反映困難，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)各部門服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。發(fā)揮糧食、茶油、茶葉、蜂蜜等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和特色產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè)。發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的帶動(dòng)作用，加快實(shí)施山信糧業(yè)三期擴(kuò)建、中原制鬃、山貝特產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)中周物資等高成長(zhǎng)性、高稅收型企業(yè)做大做強(qiáng)。以甜菊公司、詹氏蜜蜂、茗陽茶業(yè)、其鵬茗茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，以基地帶動(dòng)中小企業(yè)群體發(fā)展。把服裝紡織業(yè)發(fā)展放在重要位置，加快嘉娜莎制衣、景盟針織、正大工貿(mào)等服裝紡織企業(yè)技改升級(jí)，進(jìn)一步加快服裝產(chǎn)業(yè)上下游的延鏈、補(bǔ)鏈工作，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)把我縣打造成中部地區(qū)重要的紡織服裝基地。工信、質(zhì)監(jiān)等部門要加大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀品牌工作力度，引導(dǎo)企業(yè)制定詳細(xì)的品牌培育規(guī)劃，力爭(zhēng)3年內(nèi)新培育省名牌產(chǎn)品5個(gè)，5年內(nèi)省名牌產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣中國(guó)名牌零的突破。 （二）堅(jiān)持集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，積極完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類投資主體參與標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商貿(mào)小區(qū)、倉儲(chǔ)物流和保障性安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸納就業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)“雙園大道”硬化通車，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在集聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條銜接中的作用，促進(jìn)企業(yè)集中布局、集群發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，力促在3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)山信糧業(yè)、開源環(huán)保、中原制鬃成功上市營(yíng)銷?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)50億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)30家以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與上石橋鎮(zhèn)的產(chǎn)城一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，探索完善互動(dòng)聯(lián)結(jié)、要素保障、資源共享、設(shè)施配套等長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)在空間上產(chǎn)城共進(jìn)、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。以上石橋鎮(zhèn)為重點(diǎn)，連結(jié)周邊雙椿鋪、李集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展生活性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供支撐。 （三）堅(jiān)持內(nèi)涵突破，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力。企業(yè)家是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的策劃者、組織者、管理者，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要有一個(gè)高能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)發(fā)展必須要造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。去年以來，我們多次組織舉辦了企業(yè)家培訓(xùn)班和企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)會(huì)等人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，根本目的就是要通過教育培訓(xùn)活動(dòng)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)。今后一個(gè)時(shí)期，要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策，加大實(shí)施力度。采取聘請(qǐng)專家、短期輪訓(xùn)、定期培訓(xùn)、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)、行業(yè)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代管理理念，加快培育本土化的企業(yè)家。逐步引導(dǎo)建立招才引智的良性機(jī)制，健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，把工資、福利、待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。 （四）堅(jiān)持放開搞活，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)具有形式靈活、融資廣泛、吸納就業(yè)等特點(diǎn)，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)的進(jìn)程中占據(jù)著越來越重要的地位，已逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用越來越明顯，據(jù)全國(guó)統(tǒng)計(jì)顯示，非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%以上的國(guó)民生產(chǎn)總值、超過70%的城鎮(zhèn)就業(yè)、超過50%的工業(yè)增加值。位列全國(guó)百強(qiáng)縣的鞏義、偃師等市縣，非公經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重都超過了60%，稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)超過50%。全縣要充分發(fā)揮政策和輿論的導(dǎo)向作用，積極開展正面典型宣傳，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。發(fā)揮國(guó)投項(xiàng)目資金的示范作用，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，引導(dǎo)吸納社會(huì)資金投入農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、服裝紡織等制造行業(yè)，投入教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、特色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)性事業(yè)，逐步提高非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。按照“政策公平、放手發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范、全面鋪開”的原則，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、手續(xù)審批、營(yíng)業(yè)環(huán)境、指引管理等方面給予扶持，進(jìn)一步放寬從業(yè)條件、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、加大稅費(fèi)優(yōu)惠，提高各類社會(huì)資金投身非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。發(fā)揮財(cái)政、稅收等手段的調(diào)節(jié)作用，清理和減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，靈活執(zhí)行國(guó)家稅收政策，不斷提升企業(yè)利潤(rùn)回報(bào)率，擴(kuò)大企業(yè)盈利空間，為企業(yè)投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。通過骨干企業(yè)的帶動(dòng)，積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成遍布城鄉(xiāng)、密切聯(lián)系、密集成群的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體，力爭(zhēng)今年新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)800戶，其中民營(yíng)企業(yè)增加60家；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到57億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到60%以上。 另外，近期還有幾項(xiàng)工作也要抓緊推進(jìn)。一是要推動(dòng)糧食企業(yè)改革創(chuàng)新，對(duì)全縣糧食加工和倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行整合。由潤(rùn)道宏縣長(zhǎng)牽頭，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財(cái)政局、糧食局等部門參與配合、拿出具體意見，報(bào)政府常務(wù)會(huì)討論研究。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新招引的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)要抓緊落地，做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)每個(gè)月都有新項(xiàng)目開工建設(shè)。三是旅游發(fā)展中心盡快篩選確定近期要實(shí)施的旅游、養(yǎng)老、保健項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃上旅游規(guī)劃評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。四是加大南關(guān)舊XX縣區(qū)拆遷力度，爭(zhēng)取8月份完成拆遷，9月份達(dá)到開工條件。五是行政服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃在月底前要完成初審，盡快報(bào)人大常委會(huì)研究通過，力爭(zhēng)8月完成省級(jí)專家評(píng)審、啟動(dòng)征收拆遷安置補(bǔ)償工作，9月、10月份開工建設(shè)。六是抓緊推進(jìn)其他在建項(xiàng)目建設(shè)，比如恒泰實(shí)業(yè)用地問題要在本月底協(xié)調(diào)處理好，其他項(xiàng)目的資