【正文】 縣長在全縣招商引資和非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 今天召開的這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)近期召開的省、市、縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，圍繞加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，回顧總結(jié)去年以來全縣招商引資、銀企對(duì)接、征信體系建設(shè)和工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)育強(qiáng)等工作成績(jī)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究對(duì)策、部署工作，努力為招商打造氛圍、為銀企搭建平臺(tái)、為誠信營造環(huán)境、為企業(yè)搞好服務(wù)，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”。剛才，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際分別作了很好的發(fā)言，幾家金融部門與企業(yè)簽訂了8個(gè)合作協(xié)議，道宏同志就做好這幾項(xiàng)工作講了很好的意見，我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。 在上周三召開的全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上，我們總結(jié)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位列全省第29位，公共財(cái)政預(yù)算收入增速列全省第33位，稅收收入增速列全省第13位，幾項(xiàng)指標(biāo)增長幅度明顯提升。但是固定資產(chǎn)投資增長緩慢，僅列全省第133位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速列全省第78位，外貿(mào)出口額度很小，還需作出更大的努力。 從招商引資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力看，上半年全縣通過各類節(jié)會(huì)簽約項(xiàng)目7個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，；商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)，投資金額3億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功引進(jìn)景豫針織、匯鑫實(shí)業(yè)、億陽實(shí)業(yè)、泰鑫紡織、山信三期等5個(gè)項(xiàng)目，；達(dá)成美國外資家用汽油桶、潤邦金屬復(fù)合材料、李集生物制劑、山信物流、中周二期等5個(gè)意向性項(xiàng)目。部分旅游、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成投資意向?？h糧食局與豐澳公司簽訂了油茶種植及精深加工項(xiàng)目合作協(xié)議。雙椿鋪鎮(zhèn)油茶基地建設(shè)、日興服裝生產(chǎn)加工、依多金服裝生產(chǎn)加工3個(gè)項(xiàng)目已落戶，保溫材料生產(chǎn)加工項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。金剛臺(tái)鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村生態(tài)開發(fā)、連二塘旅游文化景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已落戶或開展前期工作。 從金融實(shí)力增強(qiáng)擴(kuò)大信貸規(guī)?？矗?，%；，，%；%，%?？h農(nóng)業(yè)銀行為武氏貿(mào)易公司貸款2000萬元，農(nóng)發(fā)行為山信糧業(yè)、詹氏蜜蜂園貸款8300萬元，建行為山信糧業(yè)、正大工貿(mào)貸款2500萬元，農(nóng)信社為豐渠源甜菊糖、恒泰實(shí)業(yè)貸款1300多萬元等等，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。 從企業(yè)集聚增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看。今年新入駐企業(yè)5家。初步形成以農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝紡織為主導(dǎo)，倉儲(chǔ)物流、機(jī)械制造、新型材料為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。、%的基礎(chǔ)上，%；，%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到88家，初步形成糧油加工、紡織服裝、制鬃、茶葉、茶油等十大支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)能力達(dá)到75%以上。 從非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量看，2011年，全縣民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入完成208億元，%；民營經(jīng)濟(jì)增加值完成57億元，%，%；民營經(jīng)濟(jì)新提供就業(yè)崗位7630個(gè)。今年上半年，%，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越高。 總體來說，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，但也還面臨許多困難，需要全縣上下加倍努力。下面，就做好招商引資、銀企對(duì)接、征信體系建設(shè)和工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)育強(qiáng)等幾項(xiàng)工作，我再講四點(diǎn)意見： 一、增強(qiáng)投資動(dòng)力，強(qiáng)力開展招商 招商引資具有緩解資金壓力、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用。去年富士康落戶鄭州一周年，，帶動(dòng)了河南出口貿(mào)易和地方財(cái)政收入增長。為此，我們必須牢牢把握招商引資這一重要手段，在保增長、穩(wěn)增長和擴(kuò)大投資的基礎(chǔ)上，緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，通過大招商實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、通過大建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。 （一）要緊盯目標(biāo)。年初，我們對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、。，形勢(shì)十分喜人。但將完成的任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)照起來看，會(huì)發(fā)現(xiàn)有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和部門還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須引起高度重視，要從發(fā)展大局的高度來看待這項(xiàng)工作，加壓奮進(jìn)，后發(fā)趕超，盡快完成目標(biāo)任務(wù)。要有不怕失敗的意志、百折不回的韌勁，對(duì)瞄準(zhǔn)的信息、看準(zhǔn)的項(xiàng)目和談好的意向，八仙過海、各顯神通，猛追不放、緊盯不舍，直至簽訂協(xié)議、落地建設(shè)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，向上級(jí)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持，提升投資水平。要通過內(nèi)部盤活的方式，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)活力。 （二）要做細(xì)工作。每一個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)順利落戶都有其內(nèi)在的根源性，有一個(gè)主要的促成因素。我們做好招商引資工作，就要增強(qiáng)預(yù)見性，看到這種內(nèi)在的根源，提高招商的針對(duì)性，對(duì)癥下藥。對(duì)接客商投資需求，精選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景看好、投資效益顯著的項(xiàng)目，向客商進(jìn)行推介。在法律法規(guī)及相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，按照“一事一議、一企一策”的原則給予資金、土地、收費(fèi)、用工等優(yōu)惠政策扶持，最大限度地滿足客商需求。對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，發(fā)揮多元主體的作用，圍繞糧油加工、服裝加工等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)開展“以商招商”。吸引商城籍在外發(fā)展成功人士回歸創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)主動(dòng)對(duì)外尋求合作伙伴；發(fā)揮工商聯(lián)和企業(yè)商會(huì)作用，廣泛對(duì)外招商，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的效果。 （三）要促進(jìn)落戶。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)企業(yè)“零阻礙”制度，為招商引資項(xiàng)目建立綠色通道，全程做好招商項(xiàng)目審批受理、代辦、組織、協(xié)調(diào)、督辦、催辦等各項(xiàng)工作，縮短審批時(shí)限，保證盡快開工。對(duì)豐澳實(shí)業(yè)等投資上億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、電力等部門加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、土地、用水用電等問題，力促項(xiàng)目早簽約、早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，對(duì)所有簽約項(xiàng)目都要列出責(zé)任明細(xì)表，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人員，堅(jiān)持分包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門三年不變的項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)造成項(xiàng)目丟失的嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)已落戶企業(yè)也要按照招商引資項(xiàng)目的待遇和標(biāo)準(zhǔn)搞好服務(wù)。 二、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)銀企合作 目前資金問題已成為制約全縣企業(yè)生存和發(fā)展的首要因素，我們要按照中央關(guān)于金融工作的決策要求，積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)銀企合作對(duì)接，助推經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。 （一）要做到溝通無障礙。在政府主導(dǎo)下，銀行和企業(yè)之間建立定期、透明的信息溝通機(jī)制至關(guān)重要。銀企雙方要充分認(rèn)識(shí)合作是互利共贏，實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接合作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。金融機(jī)構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變被動(dòng)接受貸款申請(qǐng)的服務(wù)方式，主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，主動(dòng)了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供國家政策走勢(shì)、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的信息咨