6縣級腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)思考(編輯修改稿)
2024-09-25 16:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行的事前、事中、事后監(jiān)督，要針對制度的缺陷、措施粗糙的問題，不斷完善制度體系，細(xì)化執(zhí)行措施。縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。 清權(quán)明責(zé)，強(qiáng)化事項(xiàng)管理。要根據(jù)法定職責(zé)和工作分工，將崗位職責(zé)分解，進(jìn)一步明確權(quán)力和責(zé)任。要將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，黨員干部要針對崗位職責(zé)，對廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身建設(shè)等方面作出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)在事項(xiàng)管理環(huán)節(jié)。對涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等工作事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)的控制管理，公務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用要定期公示。對各財(cái)務(wù)狀況要開展經(jīng)常性的審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動(dòng)、職務(wù)消費(fèi)開支，及時(shí)糾正不合理支出。對具有行政許可、行政執(zhí)法、事項(xiàng)管理等權(quán)力的單位、部門，在對各個(gè)崗位進(jìn)行清權(quán)明責(zé)后，要制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)工作流程圖。根據(jù)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行、審核與批復(fù)、調(diào)配與使用、調(diào)查與處理等各個(gè)工作流程分離，由不同業(yè)務(wù)部門完成，形成各業(yè)務(wù)部門之間的相互牽制、相互制約。通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善流程圖；通過公開流程圖，標(biāo)注出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督。 三、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、實(shí)施單位預(yù)警防控 單位內(nèi)部監(jiān)督，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的第二道防線，是實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的關(guān)鍵。在前期“查找風(fēng)險(xiǎn)、自我預(yù)防”的基礎(chǔ)上，通過預(yù)警信息監(jiān)測、定期監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力職責(zé)運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。 （一）預(yù)警監(jiān)測 預(yù)警監(jiān)測是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握各單位、內(nèi)部及其黨員干部在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題。預(yù)警監(jiān)測主要通過信息收集、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)的方式來實(shí)施。 要建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)專用預(yù)警監(jiān)督渠道，在縣級設(shè)立黨風(fēng)廉政預(yù)警中心或預(yù)警信息辦公室、在各單位和企業(yè)設(shè)立預(yù)警信息報(bào)送采集點(diǎn)和預(yù)警信息員，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測的管理。明確預(yù)警信息員的職責(zé)是負(fù)責(zé)收集、整理、匯總及上報(bào)所屬范圍的各類預(yù)警信息。然后，由上級紀(jì)委對上報(bào)的預(yù)警信息進(jìn)行分析，再作出是否預(yù)警的決定，達(dá)到預(yù)警防控的目的。廣泛開展民意調(diào)查是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。利用信訪舉報(bào)、行政投訴、行風(fēng)評議等方式，收集群眾意見，監(jiān)測分析黨員干部存在的問題，將收集、反映的突出問題視為腐敗風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并根據(jù)情況適時(shí)予以預(yù)警防控。 （二）定期監(jiān)管 定期監(jiān)管主要是利用述職述廉、事項(xiàng)報(bào)告、便民服務(wù)等相對固定的監(jiān)督渠道，形成對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。通過述職述廉，可以掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點(diǎn)及不足。從而有的放矢的實(shí)行監(jiān)管。事項(xiàng)報(bào)告是落實(shí)監(jiān)管的有效手段，通過個(gè)人重大事項(xiàng)、非工資性收入報(bào)告；重要工作情況報(bào)告。事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重
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