【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展，使制定出來的制度能夠切實解決實際問題。二是善于抓主要矛盾，著眼解決關(guān)鍵問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要制度來進行規(guī)范的事情越來越多。如何使用有限的制度建設資源，直接關(guān)系到制度的有效性。這就要求在制定制度的過程中，善于運用馬克思主義哲學思想，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，在解決主要矛盾和關(guān)鍵問題的相關(guān)領(lǐng)域建立制度。三是制度必須具有可操作性，利于執(zhí)行。建章立制必須符合“于法周延，于事簡便”的要求。有些制度之所以不管用，一個重要原因就是原則性多、可操作性少，難以執(zhí)行。因此，制度的具體規(guī)定要細，具有可操作性。四是堅持群眾標準，注重社會效應。黨和國家的制度歸根結(jié)底是為了維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，同時也需要最廣大人民的支持和維護。這就要求在制定制度時，堅持群眾標準，聽取群眾意見，體現(xiàn)群眾意愿，提高制度的社會認同度。切實提高制度執(zhí)行力制定好制度是制度建設的前提，執(zhí)行好制度是制度建設的根本著眼點。離開了執(zhí)行，再好的制度也沒有意義。加強反腐倡廉制度建設的目的，就是要通過制度的執(zhí)行來推進反腐倡廉建設深入開展。所以，加強反腐倡廉制度建設的重中之重，在于提升制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行制度。制度是由人來設計的，也要由人來執(zhí)行和遵守；如果制度不被執(zhí)行和遵守，再好的制度也形同虛設。近年來，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了較好執(zhí)行，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意程度有所提高。但是，也有些地方對反腐倡廉制度的執(zhí)行不夠嚴格，制度作用沒有充分發(fā)揮，腐敗現(xiàn)象依然時有發(fā)生。因此，在反腐倡廉制度建設中必須強化制度執(zhí)行。應切實加強制度對執(zhí)行的領(lǐng)導，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行；通過制度宣傳教育，增強全體黨員、干部的制度意識，打牢遵紀守法思想基礎，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則、自覺行動；加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實查處違反制度的行為，著力在領(lǐng)導干部特別是高中級領(lǐng)導干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導領(lǐng)導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。堅決維護制度。黨員、干部不僅要堅定地執(zhí)行制度，還要自覺同違反和破壞制度的行為作斗爭，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。對違反制度規(guī)定的做法要及時提醒，提出批評，幫助改正；對嚴重違反制度的行為，要向上級領(lǐng)導和執(zhí)紀執(zhí)法部門檢舉。領(lǐng)導機關(guān)和執(zhí)紀執(zhí)法部門要擔負起管理和執(zhí)紀執(zhí)法的職責，積極回應群眾的檢舉，切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，每項制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責任落到實處。發(fā)揮領(lǐng)導干部作用。在執(zhí)行和維護制度方面，發(fā)揮領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的作用至關(guān)重要。要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導干部要首先做到；要課件下載[]求下級做到的，上級要首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導干部不僅要帶頭遵守制度，而且要堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。領(lǐng)導干部還要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。只有一級帶一級、一級抓一級，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。筑牢反腐倡廉制度建設的文化基礎任何制度的有效運轉(zhuǎn)，都需要一定的社會文化作支撐。沒有相關(guān)的文化支撐，有些制度不一定能制定出來，即使制定出來了也難以落實。加強廉政文化建設，是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐，也是推進反腐倡廉制度建設的文化基礎。進一步發(fā)揮制度在反腐倡廉建設中的作用，需要深入推進廉政文化建設。充分認識廉政文化建設的重要意義。首先，加強廉政文化建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要求領(lǐng)導干部具有過硬的本領(lǐng)和能力，而且要求領(lǐng)導干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風，切實做到廉潔從政。實踐證明，加強廉政文化建設，有助于領(lǐng)導干部提高思想政治素質(zhì)，培育良好的思想作風、工作作風和生活作風，切實做到為民、務實、清廉，從而更好地貫徹落實科學發(fā)展觀。其次，加強廉政文化建設是建設社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。廉政文化建設面向全黨全社會，以黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部為重點，以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本，以健全廉政制度和規(guī)范為支撐，以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，是建設社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容和文化基礎。第三，廉政文化建設是反腐倡廉制度建設的基礎工作。應在加強反腐倡廉制度建設、提高制度執(zhí)行力的同時，大力加強廉政文化建設。通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則，努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。采取有效舉措加強廉政文化建設。一是強化領(lǐng)導干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念。把秉公用權(quán)、廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、使用和管理的全過程，使領(lǐng)導干部深刻認識權(quán)力的來源、權(quán)力的本質(zhì)和權(quán)力使用的規(guī)則，打牢廉潔從政的思想政治基礎。二是培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系建設、深入貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育廉潔價值理念；深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展行業(yè)廉潔教育，建立健全廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制。三是增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉建設的責任意識。反腐倡廉不僅是黨和政府的責任，也是全社會的責任。應廣泛宣傳腐敗的危害，不斷提高公民的監(jiān)督意識，形成全社會反對腐敗的良好風氣。四是廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。作為一種社會實踐活動，廉政文化建設要取得成效，必須堅持寓教育于活動之中，通過開展各種活動，使廉政文化滲透于社會各個領(lǐng)域。應結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動，突出先進思想和廉政文化內(nèi)涵，強化道德教化功能，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭等社會各領(lǐng)域，引導廣大干部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。第四篇：腐敗風險預警防控工作實施方案為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》根據(jù)浠紀發(fā)[2010]24號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定制定本實施細則。一、指導思想堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的反腐倡廉工作方針；著力解決項目建設、資金管理、作風建設、基層民主建設等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，順利推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設。二、基本原則堅持腐敗風險防控與經(jīng)濟建設同步實施的原則。堅持防控與激勵相結(jié)合的原則。堅持懲治與預防相結(jié)合的原則。堅持防控體系建設與黨風廉政建設相互促進的原則。三、實施范圍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府機關(guān)全體黨員干部、鎮(zhèn)直機關(guān)全體黨員干部、各村支部成員。重點是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、組織人事權(quán)及財務部門的黨員和領(lǐng)導干部。四、內(nèi)容方法腐敗風險預警防控工作主要體現(xiàn)在風險查找在先，預防在先，規(guī)范在先，監(jiān)督在先。涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風險”即思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險。廉政風險防范管理是針對“三類風險”采取前期防范、中期監(jiān)控、后期控制等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對風險防范實施科學管理，主要工作包括：（一）查找風險點查找風險點是指本單位各部門和相關(guān)工作人員從上述三類風險中，查找日常工作和生活中廉政風險的具體表現(xiàn)形式。查找思想道德方面風險。思想道德風險主要表現(xiàn)為：背離社會主義榮辱觀，放松世界觀改造；思想消極，信念動搖；作風飄浮，脫離群眾；不思進取，得過且過；鋪張浪費，追求享受；以權(quán)謀私、腐化墮落等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風險方面的具體表現(xiàn)形式。查找制度機制方面風險。制度機制方面風險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風廉政責任制建設的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。由每個單位根據(jù)本單位工作特點和業(yè)務工作內(nèi)容，結(jié)合每名工作人員查找出來的思想道德風險和崗位職責風險，通過對業(yè)務工作的梳理，形成