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6縣扶貧開發(fā)工作主題調研報告(編輯修改稿)

2025-09-25 16:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 基礎差,財力底子薄,經(jīng)濟和社會發(fā)展動能不足,起步乏力,與發(fā)達地區(qū)的差距還在日益拉大。2006年,全縣農(nóng)民人均純收入只有1668元,全縣貧困人口(人均純收入924元以下),主要分布在xx、xx、xx、xx等邊遠偏僻山區(qū)。幫助這些地區(qū)的貧困農(nóng)民盡快脫貧致富,仍然是一個長期而艱巨的任務。 (一)農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎條件仍然較差,直接制約著農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高。 一是交通基礎設施仍然落后。xx縣地處丘陵山區(qū),公路是唯一的交通運輸途徑。目前全縣還有65%的鄉(xiāng)至村公路未實施路面硬化,路況極差;村至組不通公路的更占很大比重,這些地方群眾的生產(chǎn)、生活十分不便。 二是水利基礎設施依然脆弱。我縣屬自然災害頻發(fā)區(qū),2002-2004年連續(xù)三年都是全省水災最嚴重的縣。在現(xiàn)有水利設施中,小型山壙、水陂較多,骨干性蓄水工程少,抗旱能力差,加上大部分水利設施不配套,工程老化,缺乏必要資金進行維修加固,水庫險情多,渠系跑、漏、滲水嚴重,不能正常發(fā)揮效益,致使全縣旱澇保收面積僅40%左右,在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)收成和農(nóng)民收入的穩(wěn)定和增長。 三是農(nóng)村人畜飲水困難還未得到根本解決。2006年底,大約20%的農(nóng)戶代復一代地人畜共飲不潔壙水、河溝水以及不符合衛(wèi)生條件的高氟井水。由于飲食衛(wèi)生得不到保障,導致人口身體素質下降,部分地區(qū)甲狀腺、鉤端螺旋體等地方多發(fā)病還時有發(fā)生和蔓延。 (二)由于經(jīng)濟條件的制約,農(nóng)民受教育水平依然偏低,農(nóng)業(yè)勞動力素質低下,這也是農(nóng)民收入水平難以提高的重要制約因素。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村勞動力讀完初中便得不到繼續(xù)教育的達90%,其中沒有經(jīng)過任何專業(yè)技能培訓的占85%。大多數(shù)在家務農(nóng)人員,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術接受能力有限,收入難以提高;外出謀生者大都身無技藝,不能適應就業(yè)轉變的要求,只能從事簡單體力勞動。尤其是受教育水平的限止,導致思想觀念上的陳舊,使相當一部分農(nóng)村勞動力對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足,情愿長期滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)“打工仔”行列。 (三)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構單一,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民收入提高困難。這些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,種植業(yè)又以糧食生產(chǎn)為主,產(chǎn)品半自給、賣原品;第二、三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的多種經(jīng)營發(fā)展滯后,生產(chǎn)經(jīng)營陷于低投入、低商品率、低附加值、低回報的惡性循環(huán)。 (四)尚有部分地處偏遠山區(qū)或地質災害區(qū)的村組,居民點稀疏,人口稀少,交通、飲水、醫(yī)療保健、供電、通信、電視等基本生存環(huán)境和現(xiàn)代文化生活條件非常差。要改變諸如此類的貧困自然村之現(xiàn)狀,所需投資巨大,投資效益低微。,他們要就地實現(xiàn)脫貧致富和生產(chǎn)、生活的現(xiàn)代化極為困難。 三 針對上述情況和問題,“十一五”期間,我們將以加快貧困群眾脫貧致富為目標,立足xx經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
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