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正文內(nèi)容

市推進(jìn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-09 18:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落后,請(qǐng)省、市繼續(xù)對(duì)勞務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作給予資金扶持。(十)、整村推進(jìn)項(xiàng)目村的培訓(xùn)工作,建議培訓(xùn)學(xué)院在上報(bào)整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃之前給予培訓(xùn),有利于鄉(xiāng)村干部參與編制規(guī)劃工作。(十一)、請(qǐng)示的一個(gè)問題,就是關(guān)于省扶貧辦等部門聯(lián)合下發(fā)的扶持計(jì)劃生育領(lǐng)證貧困戶獨(dú)女戶補(bǔ)助5000元、獨(dú)男戶補(bǔ)助4000元,二女戶結(jié)扎補(bǔ)助3000元的政策,是否在XX年整村推進(jìn)項(xiàng)目中要單獨(dú)列進(jìn)去落實(shí),還是給予適當(dāng)?shù)膬A斜?十三、XX年項(xiàng)目申報(bào)工作情況為了認(rèn)真落實(shí)好XX年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工作,縣扶貧辦向重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了安排。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織熟悉了解三農(nóng)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民增收、扶持項(xiàng)目發(fā)展有后勁的負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)人員組成項(xiàng)目小組,深入基層開展調(diào)查研究,分析論證,按1:2的比例先推薦上報(bào)整村推進(jìn)項(xiàng)目村。在推薦工作中,把握村級(jí)班子健全、工作有積極性、有戰(zhàn)斗力、有真抓實(shí)干打硬仗精神,農(nóng)民群眾有參與扶貧工作的意識(shí),有積極性、不鬧矛盾、不搞派性,扶持的項(xiàng)目能因地制宜、結(jié)合實(shí)際,具有可行性,可操作性,發(fā)展有后勁,能帶動(dòng)和影響全村。一是縣扶貧辦組成考察組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎(chǔ)上,按上述把握的原則再次進(jìn)行了考察。二是將考察后的項(xiàng)目村反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照整村推進(jìn)的程序組織召開群眾會(huì)議編制項(xiàng)目規(guī)劃并上報(bào)。三是縣扶貧辦按照1:,市扶貧辦又進(jìn)行了調(diào)研考察。并確定了13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村。我們認(rèn)為,今年上報(bào)的整村推進(jìn)項(xiàng)目村,都是在反復(fù)考察論證的基礎(chǔ)上上報(bào)的項(xiàng)目,都已具備了整村推進(jìn)的要求。都是按參與式的程序開展工作。十四、下一步工作的打算在今后的工作中,我們將以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省、市十年扶貧開發(fā)綱要精神,以脫貧致富奔小康總攬扶貧開發(fā)工作的全局,以整村推進(jìn)為主要形式,以貧困群眾為主要對(duì)象,以改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件為途徑,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵,以農(nóng)民群眾增加收入為主要目的,因地制宜、分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、典型引路、示范帶動(dòng),努力開創(chuàng)全縣扶貧工作新局面。(一)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。為了完整的實(shí)施好XX年的各類扶貧項(xiàng)目,我們將明確任務(wù),責(zé)任到人,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、包項(xiàng)目制度,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。凡是整村推進(jìn)的每個(gè)項(xiàng)目,在檢測(cè)小組、規(guī)劃小組的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)、村都要明確責(zé)任,并要有群眾代表參與,監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督管理??h扶貧辦要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳發(fā)動(dòng)到位,監(jiān)督、檢查驗(yàn)收到位,全程搞好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)與管理。(二)、精心組織、認(rèn)真實(shí)施,嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)量三個(gè)關(guān)口。為了嚴(yán)格按照規(guī)劃要求保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),一要嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)度,要與鄉(xiāng)、村群眾共同確定進(jìn)度計(jì)劃,列出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表,從組織實(shí)施到竣工驗(yàn)收,確保項(xiàng)目按期和提前完成。二要嚴(yán)把項(xiàng)目的質(zhì)量工作,要全過程的加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、規(guī)范化,真正做到建一處,成一處,見效一處。三要嚴(yán)把數(shù)量關(guān),在項(xiàng)目實(shí)施中,凡是到戶項(xiàng)目,戶戶要簽字確認(rèn),要把項(xiàng)目量化到戶,規(guī)劃到地塊,公益性項(xiàng)目要召開相關(guān)會(huì)議讓群眾予以認(rèn)可確認(rèn)。(三)、嚴(yán)格資金管理,落實(shí)報(bào)帳制度。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定,在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度,供群眾監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施后,向群眾公示,接受監(jiān)督,給群眾一個(gè)知情權(quán)。報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查,逐級(jí)再審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳,并提交審計(jì)部門審計(jì),確保資金的正常運(yùn)行,增加資金的透明度,發(fā)揮資金的效益。(四)、突出重點(diǎn),優(yōu)先扶持特困群體。在實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目過程中,特別是增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目中,要優(yōu)先扶持計(jì)生特困戶、殘疾特困戶、復(fù)退軍人特困戶,要突出重點(diǎn),傾斜物資和資金,切實(shí)解決好絕對(duì)貧困人口和低收入人口的溫飽問題,帶動(dòng)他們擺脫貧困。(五)、強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理工作,促進(jìn)項(xiàng)目村的持續(xù)發(fā)展。為了鞏固提高整村推進(jìn)的扶貧成果,要嚴(yán)格按照《參與式管理辦法》,結(jié)合各村的實(shí)際,制定項(xiàng)目管理和簽訂項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展合同,實(shí)行建管用相結(jié)合,責(zé)權(quán)利相一致,努力提高項(xiàng)目后續(xù)管理的質(zhì)量和效益的長(zhǎng)久發(fā)揮。形成建設(shè)有責(zé)任、使用有成效、管理有章程的工作機(jī)制。對(duì)種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目要積極倡導(dǎo)資金不出村,滾動(dòng)發(fā)展使用。年收回的資金和物資視其項(xiàng)目效益再進(jìn)行投放,以合同的方式要求發(fā)展,約束發(fā)展??傊?,我們將以這次調(diào)研檢查為新的工作起點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在求真務(wù)實(shí)上下功夫,一步一個(gè)腳印,認(rèn)認(rèn)真真做工作,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。切實(shí)把扶貧工作搞成群眾滿意,群眾受益的工程,為全縣貧困人口脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。縣農(nóng)業(yè)建設(shè)扶貧辦公室第三篇:關(guān)于扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告一、XX縣貧困人口現(xiàn)狀:根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010年)》對(duì)貧困縣鄉(xiāng)村的劃定,目前,我縣有省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)3個(gè),貧困村20個(gè)。2005年初,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下),%。從地理環(huán)境分:%,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分:因無生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人,%;因病致貧1562戶6069人,占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶436人;因無勞動(dòng)能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人,%。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng),%。二、致貧原因分析:一是生產(chǎn)生活條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場(chǎng))少且土(草)質(zhì)差,信息閉塞,居住分散,缺水、缺電、缺市場(chǎng),文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低;二是勞動(dòng)者素質(zhì)差,勞動(dòng)技能低,科技發(fā)展意識(shí)淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重。2005年初在冊(cè)的貧困戶中,有68%的貧困戶家中有1840歲的男性勞動(dòng)力,而外出務(wù)工人員不足3%;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū),點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是我縣不是貧困縣,但與其它縣(市)相比,貧困人口最多,%,而上級(jí)扶貧資金投入有限(2000年2004年共計(jì)投入647萬元)且縣級(jí)財(cái)政困難,制約了扶貧開發(fā)的順利進(jìn)行;六是由于扶貧防御體系不健全,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。2000年初我縣在冊(cè)貧困人口220戶1201人,經(jīng)過5年的扶貧工作,實(shí)現(xiàn)7639戶38046人脫貧,而2005年初在冊(cè)貧困人口卻有5181戶20465人(動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線由650元提高到882元后統(tǒng)計(jì));七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。三、扶貧機(jī)制及設(shè)想:(一)進(jìn)行分類扶貧,對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn),著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對(duì)無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對(duì)于無勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人,其中孤寡老人322人,孤兒9人)。(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧圍繞增加低收入人口收入,以優(yōu)勢(shì)資源的合理開發(fā)利用為基礎(chǔ),支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì),集中力量,加大畜牧業(yè)的發(fā)展,提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率,使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來源。(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略以貧困村為單位,加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè),各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜,力爭(zhēng)到2006年,使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)與發(fā)展并舉,充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施,為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí),集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè),確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。利用扶貧資金為無房戶、。力爭(zhēng)每戶有2頭生產(chǎn)奶牛,每人4只生產(chǎn)羊,并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧,牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方,每家種植10棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林,力保庭院無空閑地。對(duì)干旱缺水的地方,盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。培育低收入戶從事手工業(yè),如:鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等,扶持家庭手工業(yè)作坊,生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。(五)加強(qiáng)扶貧資金管理,發(fā)揮扶貧資金效益除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,國(guó)家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶,具體用于解決貧困群眾住房問題、發(fā)展庭院資金短缺問題、購(gòu)買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款,力爭(zhēng)發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行,不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中的重第四篇:扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告提供一篇調(diào)研報(bào)告,為您提供幫助!**縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國(guó)首批重點(diǎn)扶持開發(fā)縣,位于**省南部,與越南山水相連,國(guó)境線長(zhǎng)153公里。,轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn),81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總?cè)丝?15833人,少數(shù)民族人口212778人,%,其中,%,是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣。2008年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬元,%,財(cái)政收入8355萬元,%,地方一般預(yù)算支出47499萬元,%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元,%。一、歷年扶貧開發(fā)情況(一)歷年扶貧開發(fā)情況1986年,**縣被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。,建成153個(gè)溫飽示范村,15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村,安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人,組織輸出勞務(wù)85000人次,解決了8萬多貧困人口的溫飽,農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元,農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。截止2008年年底,共經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目的村有273個(gè),其中,大興鎮(zhèn)36個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組3931戶17690人。??奏l(xiāng)31個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)31個(gè)村民小組1624戶7308人。大水溝鄉(xiāng)26個(gè),涉及7個(gè)村委會(huì)26個(gè)村民小組1828戶8226人。大黑山32個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組3101戶13954人。半坡14個(gè),涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶3082人。戈奎32個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組2964戶13337人。平河28個(gè),涉及10個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1783戶8025人。三猛46個(gè),涉及8個(gè)村委會(huì)46個(gè)村民小組2752戶12386人。騎馬壩28個(gè),涉及7個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1523戶6853人。(二)取得的成效群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發(fā)展冬季農(nóng)業(yè),項(xiàng)目村群
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