【文章內容簡介】 的發(fā)酵作用，重點發(fā)展汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產業(yè)，不斷推動主導產業(yè)集群發(fā)展、轉型升級。同時，要堅持一區(qū)帶三園發(fā)展模式，積極探索小藍經開區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建企業(yè)化運作、多元化融資、專業(yè)化服務、規(guī)范化管理四大平臺，穩(wěn)步推進向塘、武陽、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設，進一步筑牢產業(yè)發(fā)展平臺。 領改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動力和最大紅利。要充分依托全國農村改革試驗區(qū)等平臺，用好中央及省市賦予我們的各項改革權和試驗權，堅持先行先試、大膽探索，全面推動服務簡化等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對縣域經濟發(fā)展松綁給力和全市啟動第八輪行政審批制度改革的有利時機，進一步精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權限接得住、管得好、用得活。同時，要按照提出的把政府不該管和管不好的事情交給市場去管的要求，全面落實民營經濟的國民待遇，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務，進一步放寬民營企業(yè)經營行業(yè)和領域，鼓勵和支持民營企業(yè)做大做強。 二、堅持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐 全面建成小康社會的難點在農村、關鍵在農民，率領百萬昌南人民實現全面小康是我們義不容辭的責任。作為全省領頭羊、全國百強縣，在開啟同步小康新征程的偉大實踐中，我們更應該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經濟增長同步。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國農村改革試驗區(qū)等平臺，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關系，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴面提質，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應，鎮(zhèn)村聯動，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團建設步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動力，打造現代化綜合新城。要堅持把小城鎮(zhèn)建設作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進蔣巷、幽蘭、黃馬等市級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，鼓勵、引導和激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅持以農村新社區(qū)建設帶動小城鎮(zhèn)建設的思路，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村聯動發(fā)展，以空心村治理和舊村改造為內容，加快啟動一批農村新社區(qū)建設，推進第一批五化整治的延伸，啟動第二批五化整治工作。這里要著重強調一點，五化整治并不是簡單的給房屋墻壁涂脂抹粉，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時，要重點突出產業(yè)強化，否則就會流于形式。下一步，那些已經啟動了五化整治工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產業(yè)強化上實現突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關系。按照對接大南昌、融入大南昌的要求，在接與融上下功夫、做文章。所謂接，就是要在硬件上兼容，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，不斷提升昌南組團的建設等級和管理水平，著力推動基礎設施、城市形態(tài)和城市管理與主XX縣區(qū)的無縫對接。所謂融，就是要在軟件上互容，在經營理念上共通。今天的XX縣區(qū)，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產總值已經接近XX市的規(guī)模。說不像市，主要是因為我們的經營水平和管理標準還比較低，因此，我們要按照建設現代化綜合新城的要求，進一步轉變城市經營理念，創(chuàng)新管理模式，積極向XX縣區(qū)學習，繼續(xù)承接主XX縣區(qū)業(yè)態(tài)轉移，全面提升城市經營水平。三是要處理好建與管的關系。一方面要大氣魄建設，加快推進金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎設施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項目建設。另一方面要大力度管理，積極推進城市管理重心下移、關口前移，進行分層分級管理，加大社會化、市場化力度，引入獎懲機制，把人頭經費轉化為工作經費，不斷提高城市管理水平。城市建設與管理一直以來都是制約我們發(fā)展的一個短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應的效果，這主要原因還是我們從事城市建設與管理同志的工作標準和水平還不夠高。所以要在短時期內取得明顯的轉變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進力度。一方面，從事城市建設與管理的同志要堅持自我加壓、主動學習，不斷拉升工作標桿，提升專業(yè)能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國廣納賢才。前段時間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經濟師等專業(yè)性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對此就很不理解，為什么不從本單位產生。我們講，面向全省招聘，XX縣區(qū)的同志也可以報名，但是我們很多單位連一個報名的都沒有，甚至連一個符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于XX縣區(qū)建設，并且有能力的人。 三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹、后人納涼。XX縣區(qū)近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來的良好生態(tài)環(huán)境，我們現在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學發(fā)展、綠色崛起這