【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期的項(xiàng)目還有三十億，國(guó)家還會(huì)有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊。如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們?cè)趺磳?duì)得起巴東50萬(wàn)人民，怎么向巴東的歷史交賬。 綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國(guó)家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)為2932萬(wàn)元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近8000萬(wàn)元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來(lái)或不愿進(jìn)來(lái)，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量無(wú)法保證。三是隱蔽工程管理沒(méi)到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單來(lái)計(jì)取，簽證過(guò)程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過(guò)程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算?？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有意無(wú)意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。 這些問(wèn)題，我可能還沒(méi)說(shuō)全。綜合起來(lái)，有一個(gè)典型案例最能說(shuō)明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽(yáng)壩河堤工程。 去年七月以來(lái)，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國(guó)家投資4500多萬(wàn)元的平陽(yáng)壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺(jué)確實(shí)如老百姓所說(shuō)。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過(guò)程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說(shuō)情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委XX縣區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見(jiàn)面?zhèn)餍畔?。能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書(shū)記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有針對(duì)性的措施。1月21號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來(lái)被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在2009年拿著縣醫(yī)院開(kāi)具的完全喪失勞動(dòng)能力證明提前退休的公職人員中標(biāo)大王。據(jù)說(shuō)社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說(shuō)清真相。 這個(gè)案子我簽批過(guò)兩次，親自督辦過(guò)一次。過(guò)程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年12月，在案子基本沒(méi)有進(jìn)展的情況下，我親自聽(tīng)過(guò)一次匯報(bào)，那一次只有8個(gè)同志參加。會(huì)上我的確拍過(guò)桌子發(fā)過(guò)火，我說(shuō)的原話是面對(duì)這么明顯的工程質(zhì)量問(wèn)題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問(wèn)題，那只能說(shuō)明我們共產(chǎn)黨的體制有問(wèn)題。后來(lái)證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。 查辦這個(gè)案子過(guò)程中，我有壓力，也有困惑。我收到過(guò)不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是遇事留一線，工程質(zhì)量問(wèn)題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎。二是其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道。三是辦案過(guò)程中意外發(fā)現(xiàn)的既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他，我們到省紀(jì)委住著去告他。這三層意思，我都不怕。雖然去年州委王書(shū)記在跟我做落實(shí)兩個(gè)責(zé)任單獨(dú)談話時(shí)曾表?yè)P(yáng)我，說(shuō)我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書(shū)記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛(ài)惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒(méi)有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是底線。所以你們?nèi)プ〉绞〖o(jì)委告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說(shuō)明。 有同志曾善意的提醒，說(shuō)我的講話尺度大，肯定有人聽(tīng)著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然50萬(wàn)巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書(shū)記，我該說(shuō)的要說(shuō)，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說(shuō)與不說(shuō)他的病都是在那里的。也有朋友真誠(chéng)地提醒我收著點(diǎn)，做人不要高調(diào)。說(shuō)又沒(méi)人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來(lái)做靶子。這簡(jiǎn)直就是作死的節(jié)奏啊。但是，既然他們都把話說(shuō)到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬(wàn)人，吾往矣。 我在這里正告巴東那些中標(biāo)二王中標(biāo)三王，你過(guò)去中的標(biāo)還沒(méi)做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問(wèn)題政府和老百姓都不會(huì)饒過(guò)你的，平陽(yáng)壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說(shuō)的即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)，倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票，這種好日子一去不復(fù)返了。 我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位。水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國(guó)土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心hellip。hellip。還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長(zhǎng)、主任和書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說(shuō)，是在摁著叫花子撥眼屎，怎么狠得下心。怎么下得去手啊。你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你。 我還要正告32個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在50萬(wàn)人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。 光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺(tái)了《XX縣區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》，請(qǐng)大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬(wàn)不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽(yáng)壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度，按公開(kāi)招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序，但是在18個(gè)報(bào)