【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作，區(qū)長(zhǎng)助理作用的發(fā)揮也不局限在開(kāi)發(fā)區(qū)和組團(tuán)內(nèi)。 另外，四個(gè)集團(tuán)改革在投融資體改方面邁出了非?？上驳囊徊?。今年年初，城投集團(tuán)發(fā)行了 15 億元債券，形勢(shì)非常好，旅游 投資公司、交通集團(tuán)也相繼成立，下一步應(yīng)該怎么深化。旅游投資公司、交通集團(tuán)應(yīng)該怎么做大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。這些任務(wù)還很艱巨。旅游投資公司應(yīng)該像開(kāi)發(fā)區(qū)的公司學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)區(qū)這家公司也是白手起家，通過(guò)土地受讓，我估計(jì)該公司的融資能力可達(dá)幾十個(gè)億。它就是靠做土地這篇文章，來(lái)解決錢從哪里來(lái)等問(wèn)題。我這里僅舉了兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)明區(qū)改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但是怎么樣來(lái)優(yōu)化和完善改革的配套設(shè)施和政策，我們還有很多的工作要做。 （五）學(xué)教形勢(shì)有喜有憂 目前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入第二階段。第一階段是學(xué)習(xí)調(diào) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 研階段，每個(gè)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng) 開(kāi)展的非常好，現(xiàn)在到了分析檢查階段，工作要求進(jìn)一步加強(qiáng)，但因?yàn)槟壳肮ぷ髁恳埠艽?，特別政府部門每天忙于事務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的教育活動(dòng)有畏難情緒，有厭戰(zhàn)情緒，所以出現(xiàn)征求意見(jiàn)不是很認(rèn)真、分析檢查不是很深刻、民主生活會(huì)不貼近等現(xiàn)象。今天也借機(jī)對(duì)政府部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面提出新的要求。 二、關(guān)于當(dāng)前的方針和策略 面對(duì)五個(gè)方面的有喜有憂，我們的方針和策略是： （一）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不能變 區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)區(qū)委全委會(huì)制定六大發(fā)展戰(zhàn)略，比如工業(yè)化與城市化兩輪 驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)戰(zhàn)略、環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略等等。雖然，目前區(qū)雖然出現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題，但我們要堅(jiān)決按照區(qū)委確定的六大戰(zhàn)略實(shí)施好政府的各項(xiàng)工作。 （二）項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)不能變 今年是 “ 項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)年 ” 的開(kāi)局之年，我們排出了 230 多個(gè)項(xiàng)目，投入資金將近一千億，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所以希望大家在抓好政府性投資項(xiàng)目的同時(shí)，更加關(guān)注和重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的投入才是下一步發(fā)展的重要保證。從目前資金的支出來(lái)看，政府項(xiàng)目形勢(shì)不容樂(lè)觀，原先擔(dān)心政府項(xiàng)目一百多個(gè)億資金 籌集非常困難，目前擔(dān)心的是政府籌集的資金用不出去，由于目前的征地拆遷進(jìn) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 展不快、工作不到位，使項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)非常緩慢，所以政府項(xiàng)目也存在問(wèn)題。區(qū)項(xiàng)目辦的抄告單我也看過(guò)，有些問(wèn)題是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可以解決的，但工作力度還不夠大。 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更加不樂(lè)觀，我也抽查了幾個(gè)項(xiàng)目，原來(lái)是要求區(qū)政府供地，但供地后就出現(xiàn)了已供未動(dòng)、已批未用情況。前幾年，抓了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，盤活了幾千畝土地，去年由于金融危機(jī)的影響，又出現(xiàn)新的土地已批未動(dòng)、已供未用的問(wèn)題。但我們千萬(wàn)不能讓土地曬太陽(yáng)，有些項(xiàng)目一曬就是曬上百畝、幾百畝土地，土地 本身也很金貴，我們要制定出土地開(kāi)發(fā)的計(jì)劃，給企業(yè)確定二期、三期的時(shí)限，讓企業(yè)按照承諾盡早動(dòng)起來(lái)。政府項(xiàng)目要及時(shí)動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要把土地作用發(fā)揮到極致，使土地效益最大化。 （三）跨越發(fā)展目標(biāo)不能變 年初在人代會(huì)報(bào)告上，我講了三句話。夢(mèng)想、激情與執(zhí)著。在今天說(shuō)這三句話更加具有深刻的意義。特別是夢(mèng)想，好不容易有了現(xiàn)在的環(huán)境基礎(chǔ)、干部隊(duì)伍基礎(chǔ)、外界對(duì)關(guān)心支持的基礎(chǔ)，朱書(shū)記也通報(bào)去年 XX 市對(duì) 13 個(gè)區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，區(qū)得票是最高的。目前對(duì)區(qū)四套班子和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，市里是充分肯定的，不能因 個(gè)別人出了問(wèn)題就否定整個(gè)干部隊(duì)伍。目前，風(fēng)波還沒(méi)有過(guò)去，外面還有謠傳，謠言的傳播對(duì)我們的影響是非常大的，作為區(qū)的干部好不容易有這樣的夢(mèng)想，去趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展。目前的形勢(shì)來(lái)之不易，我們沒(méi)有任何理由因?yàn)槌霈F(xiàn)了 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 一些問(wèn)題就退縮、回避，我們要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。我們要在高新技術(shù)發(fā)展、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、文化名區(qū)建設(shè)、環(huán)境立區(qū)建設(shè)、法治河平安建設(shè)等方面趕超先進(jìn)。 （四）年初確定的任務(wù)不能變 從月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、增幅不是很理想，但我認(rèn)為，現(xiàn)在不能泄 氣，也不能氣餒，而是要振奮精神，目前怎么樣來(lái)看待當(dāng)前我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)指標(biāo)不是很高這個(gè)問(wèn)題，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）書(shū)記座談會(huì)上，我也講了同樣的觀點(diǎn)。 一是我們要和周邊地區(qū)比。這是我們的定位，與周邊地區(qū)比，我們不要跟淳安這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)比，區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的區(qū)域，我們要比就要和蕭山比，淳安哪怕增幅比我們高點(diǎn)，我覺(jué)得不可怕；我們要比就要放在全省 “ 十六強(qiáng) ” 縣市里比，要比就比主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，看我們到底能夠排第幾位。 二是我們要和去年同期比。和去年同期比到底怎么樣，我們也要分析一下。要分析兩個(gè)方面， 第一，月份，我們 “ 三增 ” 為什么會(huì)增，有點(diǎn)增是由于去年同期我們的基數(shù)問(wèn)題，就是去年是下滑的，所以今年變成增長(zhǎng)。有點(diǎn)下滑是因?yàn)槿ツ暝龇撸晕覀円惨孀C的看，不能因?yàn)槟壳皞€(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省靠后，就悲觀失望，現(xiàn)在我們的地方財(cái)政收入在 “ 十六強(qiáng) ” 縣市里 “ 墊底 ” ，但是我對(duì)今年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)充滿信心。目前區(qū)房地產(chǎn) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 銷售非?；馃?，但這個(gè)稅收到下半年才會(huì)逐步顯現(xiàn)，那個(gè)時(shí)候我們可以一并超越，目前的困難都是暫時(shí)的。我想，只要我們今年地方財(cái)政收入 “ 熬 ” 過(guò)去的話，明年肯定會(huì)好，明年我們還有地鐵經(jīng)濟(jì)的概念，區(qū)房地產(chǎn)銷售還會(huì)更好。所 以當(dāng)時(shí)我講，今年我們可能是最困難的一年，因?yàn)槊髂晡覀兊牡胤截?cái)政收入可以一下子拉上來(lái)，跟去年同期相比，我們要正視經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的問(wèn)題，更要看到區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)。目前，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)要更加關(guān)注幾個(gè)方面：第一在內(nèi)需與外銷上，我們既要關(guān)注內(nèi)需，也要關(guān)注外銷，但是更要關(guān)注外銷。外貿(mào)我們要牢牢的把持住，因?yàn)楫?dāng)前外銷外貿(mào)確實(shí)不是很好，但外銷調(diào)整到內(nèi)銷，把外需變成內(nèi)需，難度是很大的。所以我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）一定要對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注、更加關(guān)心。我相信，今年如果區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要反彈，也離不開(kāi)