【文章內(nèi)容簡介】 提供了有益經(jīng)驗(yàn)； 第 9 頁 共 21 頁 我區(qū)擁有一大批勇于開拓、敢闖敢干，想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍，廣大群眾充分享受提速發(fā)展帶來的眾多實(shí)惠，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)大合力。只要我們把這些積極因素和能動(dòng)力量保護(hù)好、發(fā)揮好，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，就完全能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路中的一切艱難險(xiǎn)阻，破解前進(jìn)道路中的一切發(fā)展難題，圓滿實(shí)現(xiàn)今年既定的目標(biāo)，全區(qū)發(fā)展前景將無限光明。 根據(jù)面臨的形勢，區(qū)委、區(qū)政府確定今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市擴(kuò) 大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)全面提速不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng) ” 五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)全區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展目標(biāo)。 全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 %，大口徑財(cái)政收入增長 %，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長 11%、 %。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作： （一）突出項(xiàng)目支撐，完善體制機(jī)制，努力提高改革開放水 第 10 頁 共 21 頁 平 一要加大項(xiàng)目投資力度。千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，力爭全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 32 億元以上，這是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措。從去年第四季度到 2024 年底，中央擬安排投資 萬億元左右，帶動(dòng)社會(huì)投資規(guī)模達(dá)到 4 萬億元。同時(shí)，省上也制定出臺(tái)了相應(yīng)配套政策，這些政策措施含金量高，各級各部門要深入研究，吃透政策，用足政策，最大限度地爭取項(xiàng)目和資金。要積極主動(dòng)跑部跑省，及時(shí)掌握信息，采取 對應(yīng)措施，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。要扎實(shí)做好中央投資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，積極做好交通、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程等方面的項(xiàng)目對接工作，爭取多上一些項(xiàng)目。要全力做好寶蘭客運(yùn)專線、國電天水熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目的前期工作，爭取更多的重大項(xiàng)目落戶建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 二要加大招商引資力度。 *發(fā)展的潛力在招商引資，動(dòng)力在招商引資，希望也在招商引資。要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，集中力量、全員出擊，力爭取得較大成效。要按照 “ 關(guān)中 — 天水經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五 市一區(qū)的協(xié)作，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要突出企業(yè)和園區(qū)招商引資的主體地位，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，不斷提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，著力引進(jìn)一批輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)項(xiàng)目、資金向延長產(chǎn)業(yè) 第 11 頁 共 21 頁 鏈條轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域、提高招商質(zhì)量，充分挖掘全區(qū)廣大干部群眾的親緣、地緣、人緣關(guān)系，開展全方位的招商活動(dòng)，進(jìn)一步提高招商引資和對外開放水平。 三要加大各項(xiàng)改革力度。加快企業(yè)改革步伐，積極穩(wěn)妥地解決好毛針織廠、玻璃廠和供銷系統(tǒng)等區(qū)屬中小企業(yè)改制遺留問題，進(jìn)一步 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。深化農(nóng)村綜合改革，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，確保在全市乃至全省創(chuàng)出更加有效的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村基層管理工作機(jī)制，在改革中不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。積極推進(jìn)行政管理體制改革，加快事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工程，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中的征地、拆遷等問題，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。 （二）做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，全力加快經(jīng)濟(jì) 發(fā)展步伐 第一，要在做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上求突破。一是著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。突出擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，繼續(xù)推進(jìn)振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扶持駐區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，積極開拓市場，擴(kuò)大市場占有率，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和利稅的穩(wěn)定增長。加快社棠工業(yè)園建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)水、 第 12 頁 共 21 頁 電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整結(jié)合起來，對入園項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，強(qiáng)化履約落實(shí)監(jiān)管，促進(jìn)建成企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是培育商貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢。以搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，整合資源 ，創(chuàng)新特色，穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)，鞏固提升餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快天水甘泉現(xiàn)代物流園、酒鋼集團(tuán)物流中心建設(shè)進(jìn)度，加快元龍紅星果品、中灘畜禽產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和 XX 縣區(qū)建材、醫(yī)藥等各類專業(yè)市場建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場體系。深入實(shí)施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，廣泛開展 “ 家電下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，加快耐用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場的步伐，著力滿足農(nóng)村日益增長的消費(fèi)需求。三是切實(shí)做大做強(qiáng)旅游業(yè)。積極配合實(shí)施好天水百里生態(tài)風(fēng)情旅游線開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力扶持 “ 農(nóng)家樂 ” 旅游，積極發(fā)展生態(tài)休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游 等新型旅游，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。 第二，要在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上求突破。一是全力抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前要把抗旱生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，牢固樹立防大旱抗大災(zāi)的思想，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，狠抓各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施的落實(shí)，確保在大旱之年糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。二是提高農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)水平。加快三新陽地區(qū) “ 兩個(gè)最大 ” 建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，全面完成威龍集團(tuán)六萬畝鮮食葡萄出口基地 2 萬畝土地流轉(zhuǎn)和苗木定植任務(wù)，辦好石佛大陽山、中灘九 第 13 頁 共 21 頁 龍山、渭南王旗山等綜合示范點(diǎn)，全力提升三新陽地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一 步擴(kuò)大