【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)繁榮的成功經(jīng)驗(yàn)表明，地面發(fā)展有限，空中發(fā)展無限，地面不足可以空中補(bǔ)。如在地處XX 市北大門的惠山區(qū)，一棟 萬平方米的寫字樓，就容納了15 家銀行、 300 家公司，一棟樓就相當(dāng)于一個(gè) “ 經(jīng)濟(jì)園區(qū) ” 。在我們轄區(qū)，近幾年建成的商務(wù)樓、寫字樓可以說比比皆是，但有不少樓長時(shí)期 “ 空關(guān) ” 或沒有得到有效利用，各辦事處都要認(rèn)真梳理各自轄區(qū)的樓宇資源，加強(qiáng)與建筑開發(fā)商或業(yè)主的溝通聯(lián)系，建立健全樓宇資料庫，多方引辦企業(yè)入駐，向空中拓展發(fā)展空間。 四是向區(qū)劃調(diào)整要空間。這次區(qū)劃調(diào)整，我區(qū) 14 個(gè)辦事處調(diào)整為 10 個(gè)，為各個(gè)辦事處的發(fā)展提供了廣闊空間，各個(gè)辦事 第 8 頁 共 17 頁 處要在全市街道辦事處中找準(zhǔn)坐標(biāo)，怎樣充分利用剩余下來的辦公用房。各個(gè)社區(qū)還有多少閑置房產(chǎn)可供利用。以此為載體，選準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，發(fā)展壯大稅源經(jīng)濟(jì)。 五是向新興產(chǎn)業(yè)要空間。隨著城市化進(jìn)程的加快和群眾日益增長的生活需求，中介、咨詢、健身、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展前景，但目前我區(qū)這些行業(yè)發(fā)展仍很滯后。滯后既是不足，也是空間，各個(gè)辦事處要根據(jù)各自實(shí)際，選準(zhǔn)一個(gè)行業(yè)，形成錯(cuò)位發(fā)展、各 具特色的新興產(chǎn)業(yè)布局。 ㈡突出整合 “ 五種資源 ” ，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制 一個(gè)地方的快速崛起，借助外力不可缺少，但外力再多再好也都要通過內(nèi)力才能發(fā)揮作用，內(nèi)生機(jī)制、內(nèi)生動力越強(qiáng)，發(fā)展就越快、越健康。 一要整合人才資源。我區(qū)轄區(qū)集中了 XX 市大多數(shù)的高等院校、科研院所、省部市屬企業(yè)，有大量的知識型、實(shí)踐型和服務(wù)型人才，如何盤活這部分人才資源，各個(gè)辦事處都要緊緊圍繞“ 以產(chǎn)業(yè)聚人才、以項(xiàng)目帶人才、以市場引人才 ” 的整體思路，梳理所在轄區(qū)內(nèi)有多少這方面人才，如何利用這些人才，怎樣發(fā)揮這些人才 的作用，作為一個(gè)課題進(jìn)行深入研究，積極探索整合、利用、發(fā)揮這些人才作用的新路子；區(qū)人事、勞動部門要以 XX市每年舉辦的人才交流會為平臺，繼續(xù)大力引進(jìn)我區(qū)急需的各類專業(yè)人才。 第 9 頁 共 17 頁 二要整合人際關(guān)系資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)告誡我們，人際關(guān)系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要，投資者的 “ 現(xiàn)身說法 ” 往往是最好的廣告，很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目都是由于感情到了位才引進(jìn)來的。各個(gè)辦事處和機(jī)關(guān)各部門都要進(jìn)一步密切與在泉投資者的關(guān)系，增強(qiáng)感情交往，通過他們拓展新的招商地域，提高利用外資的層次。各種 “ 關(guān)系 ” 也是 “ 生產(chǎn)力 ” ，全區(qū)上下還要挖掘各種 人緣、地緣、商緣關(guān)系，多進(jìn)京赴省，多向 “ 部、廳 ” 請示匯報(bào)工作，多邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家到 *參觀考察，密切感情，加強(qiáng)往來，形成我區(qū)大度、大氣的人際關(guān)系氛圍，多爭取資金和項(xiàng)目，更好地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三要整合集體資產(chǎn)和民間資金。發(fā)達(dá)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，不僅在于利用外資，還在于激活了民資。目前我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)已達(dá)5 億多元，區(qū)農(nóng)工辦等部門要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)辦事處和居委會，在確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，積極探索新形勢下失地農(nóng)民醫(yī)保、生活保障的新路子，多為失地農(nóng)民辦實(shí)事，管好、用好這筆資金，最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)的作 用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的中介作用，積極探索資金持股、技術(shù)參股和資產(chǎn)入股等新的經(jīng)營模式和分配方式，推動民間資金的融合。 四要整合土地資源。土地是不可再生資源，隨著城市化進(jìn)程加快，現(xiàn)在我區(qū)還有耕地 4500 多畝，可利用的土地資源越來越少，整合現(xiàn)有土地資源是當(dāng)務(wù)之急。徐州科技城占地 370 畝，目 第 10 頁 共 17 頁 前計(jì)算機(jī)軟件市場等已全部竣工并投入使用，科技孵化中心等主體均基本完工，已有部分企業(yè)入駐從事孵化研發(fā)及營銷工作，我們要搶抓參與 XX 市科技城管理的機(jī)遇，依托中國礦大的科技優(yōu)勢，加快引進(jìn)西安交大的技術(shù)力量，經(jīng)過 2— 3 年的建設(shè)，將形成 5— 10 萬平方米規(guī)模、年銷售收入達(dá) 10 億元的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)研發(fā)孵化中心。各涉農(nóng)辦事處和村都要千方百計(jì)用項(xiàng)目來占領(lǐng)有限的土地資源，用好已批的，盤活閑置的，梳理未用的，開發(fā)后備的，爭取規(guī)劃先行，促進(jìn)土地升值，擴(kuò)大存量資產(chǎn)。 五要整合金融資源。隨著五大銀行商業(yè)化、市場化運(yùn)行體制的建立和完善，融資難仍然是加快發(fā)展的最大難題。區(qū)財(cái)政等部門要發(fā)揮政府職能部門的橋梁和紐帶作用，用好各種貸款擔(dān)保資金和貼息資金，為企業(yè)融資提供便利。區(qū)私個(gè)辦等部門要在繼續(xù)鞏固、提高我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上 ，積極創(chuàng)造條件再成立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，并積極探索向私人銀行發(fā)展，不斷擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高融資數(shù)量。要鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)有條件的大企業(yè)上市融資，切實(shí)解決發(fā)展的資金瓶頸問題。各辦事處要加強(qiáng)與銀行的合作，幫助投資者建立和完善 “ 借、用、還 ” 一體化的投融資體制和運(yùn)行機(jī)制。 ㈢著力抓好 “ 三個(gè)重點(diǎn) ” ，加快提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力 政府當(dāng)前面