【文章內(nèi)容簡介】 決策上來，堅定信心、創(chuàng)新破難、真抓實干、狠抓落實，推動這項工作向縱深發(fā)展。 二、把握重點，深入 推進 “ 百千 ” 工程建設(shè) 今年是全面實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，能否開好局、起好步，對抓好今后的工作至關(guān)重要。因此，各地各部門一定要按照全市農(nóng)村工作會議的 第 7 頁 共 15 頁 要求，進一步理清思路，明確目標，突出重點，狠抓落實，深入推進 “ 百千 ” 工程建設(shè)。今年著重要把握以下幾個重點： 一要進一步完善規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，科學合理的規(guī)劃是高標準推進 “ 百千 ” 工程的前提和基礎(chǔ)，必須把規(guī)劃作為重中之重。各地要堅持以人為本的理念，按照推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，按照規(guī)模適 度、合理集聚、梯度縮并、有利于生產(chǎn)生活和撤并小型村，拆除空心村，縮減自然村的原則，進一步完善好村莊布局規(guī)劃，通過完善規(guī)劃，對哪些村要發(fā)展，哪些村要撤并做到一目了然。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步提高規(guī)劃編制的完整性和科學性，深化細化區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和公共服務(wù)體系規(guī)劃，努力實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。要進一步按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新社區(qū)要求，堅持統(tǒng)籌考慮，因地制宜，提高質(zhì)量，彰顯特色，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，切實以科學合理的規(guī)劃來指導建設(shè)。規(guī)劃制定后，一定要嚴格執(zhí)行，維護 規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導和控制作用，保證各項建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。 二要抓好示范村建設(shè)。全面小康示范村建設(shè)是近幾年我市推進 “ 百千 ” 工程中最成功、農(nóng)民群眾最歡迎，給群眾帶來實惠最多的工程。在推進 “ 百千 ” 工程建設(shè)中，我們要進一步高度重視示范村建設(shè)，認真總結(jié)近幾年來示范村建設(shè)取得的成功經(jīng)驗，堅持從各地實際出發(fā)，調(diào)動方方面面的積極性，扎實推進全面小康 第 8 頁 共 15 頁 示范村建設(shè)，爭創(chuàng)更多的亮點，努力使 “ 百千 ” 工程繼續(xù)走在全省前列，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立樣板。要因地制宜，體現(xiàn)特色。 **開發(fā)區(qū)趙灣村等一大批村的實踐 證明，因地制宜，走有自己特色的創(chuàng)建之路，是成功創(chuàng)建示范村、真正讓群眾受益的科學路子。平原、水鄉(xiāng)、山區(qū)等不同村莊都要充分考慮自己的地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、生態(tài)環(huán)境的差異性，從集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承歷史文化，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā)，合理布局村莊道路、房屋及相關(guān)配套設(shè)施，對亭臺樓閣、花草樹木等景觀做到精心設(shè)計，使村莊建設(shè)因地制宜，體現(xiàn)特色。 XX 縣區(qū)八里店社區(qū)建設(shè)，不僅集約利用了土地，而且規(guī)劃設(shè)計起點高，建設(shè)品位高，各項配套設(shè)施完善，功能健全，真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、居住進社區(qū)，切 實使農(nóng)民群眾享受到了城市文明，為城郊結(jié)合部村、工業(yè)園區(qū)征地拆遷區(qū)域的村莊建設(shè)探索出了一條成功路子。下一步，城郊結(jié)合部村、各類開發(fā)區(qū)的村及條件類似的村要進一步學習借鑒八里店社區(qū)的成功經(jīng)驗，充分利用好土地復墾政策，走引導農(nóng)民群眾向中心社區(qū)集居的建設(shè)路子。要注重質(zhì)量，提高品位。示范村能否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在于堅持標準，精心施工，狠抓建設(shè)。各地在建設(shè)過程中，一定要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計的要求和標準施工，真正體現(xiàn)設(shè)計的內(nèi)容，不得隨意更改設(shè)計，著力提高建設(shè)的質(zhì)量，力求出精品、上品位。有條件的地方，要聘請專業(yè)監(jiān)理人員，進行監(jiān)督管理 ，防止隨意改 第 9 頁 共 15 頁 變規(guī)劃設(shè)計和 “ 豆腐渣 ” 工程的出現(xiàn)。要協(xié)調(diào)發(fā)展，配套服務(wù)。對已創(chuàng)建的示范村，要繼續(xù)深化完善，進一步做好鞏固硬件與提升軟件的結(jié)合文章，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、勞動就業(yè)服務(wù)站、農(nóng)村社會保障服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站、社區(qū)超市、文體活動中心等在內(nèi)的 “ 五站一中心 ” 建設(shè)，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主管理等各項工作，促進示范村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭特色更特、亮點更亮。要逐步引進城市社區(qū)管理的理念、機制、方法來管理村莊，落實好長效管理，切實把取得的成果鞏固好、維護好。通過大家的努力，力爭今年在全市再創(chuàng)建出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色明顯、 環(huán)境優(yōu)美、功能完備，在全省有一定影響力的示范村。 三要推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)對吸納勞動力，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化都具有十分突出