【文章內(nèi)容簡介】 （二）基本原則 必須發(fā)揮黨員主體作用。以落實黨員的知情權(quán)、參與 —1— 權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 必須注重工作實效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，都應(yīng)向黨員公開。公開的黨務(wù)要講求實際效果，內(nèi)容要真實、具體，形式要多樣、便捷，防止形式主義。既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，又要加強在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認識，保持步調(diào)一致。 必須堅持統(tǒng)籌兼顧。把黨務(wù)公開與檢務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨務(wù)公開工作的新途徑和新辦法。 必須把準推進步驟。黨務(wù)公開要從實際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠，理順向黨內(nèi)公開和向黨外公開的關(guān)系，有組織、有步驟地循序漸進，不能脫離實際，超越階段。 實行“四固定一目錄”，即固定內(nèi)容、固定形式、固定時限、固定程序；在實施黨務(wù)公開時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定目錄進行。目錄之外如有應(yīng)當(dāng)或必須公開的內(nèi)容，由院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并報上一級黨組織備案。未經(jīng)審批，不得隨意增減公開的內(nèi)容。 （三）目標(biāo)任務(wù) 通過推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨 —2— 的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。 二、基層黨務(wù)公開的主體和主要內(nèi)容 （一）基層黨務(wù)公開的主體 我院黨組。 （二）基層黨務(wù)公開的主要內(nèi)容 黨組決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；我院的決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。 黨的思想建設(shè)情況。我院黨組開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。 黨的組織管理情況我院黨組的設(shè)臵、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價等情況。 干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行等情況。 聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、 —3— 群眾意見和建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀黨員等情況。 其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。 三、黨務(wù)公開的程序、方法、方式和時效 （一）黨務(wù)公開的程序 制定目錄。根據(jù)上級黨組織的要求，制定黨務(wù)公開目錄，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。 確定內(nèi)容。黨務(wù)公開內(nèi)容按照目錄進行確定。如有目錄之外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)縣委審核同意后予以確定。 實施公開。黨組對確定的內(nèi)容予以公開，公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。 收集意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，及時收集黨員、群眾對公開情況的意見和建議。 處理反饋。對收集到的意見和建議作出處理或進行整改，并將結(jié)果及時向黨員、群眾反饋。 歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息、資料及時登記、歸檔備查，并做好管理利用工作。 （二）黨務(wù)公開的基本方法 法定公開。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適 —4— 當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。 主動公開。對我院黨組制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開。 依申請公開。對黨員、群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組研究認為可以公開的，向申請人或一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。 （三）黨務(wù)公開的主要方式 黨內(nèi)公開。（1）召開黨內(nèi)有關(guān)會議；（2）印發(fā)黨務(wù)公開通報、簡報、文件；（3）在我院局域網(wǎng)上公開。 社會公開。（1）通過公開欄公開、服務(wù)窗口公開。（2）通過媒體公開，充分利用好縣有線電視臺、縣政府網(wǎng)站等平臺開展公開。（3）通過電話公開、短信公開等方式公開。 公開的具體形式可根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。 （四）公開時效 黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。具體分為以下四種： 固定內(nèi)容長期公開。包括有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機構(gòu)、組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子任期及其成員分工、工作職責(zé)及聯(lián)系方式、黨組織年度或任期工作目標(biāo)任務(wù)、黨員民主評議等內(nèi)容。遇到修訂或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及