6縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 15:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造成職能部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。 對(duì)策和建議 一、創(chuàng)新體制機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察效能 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)。自國(guó)土資源管理體制改革實(shí)施以來(lái)，省廳成立了執(zhí)法監(jiān)察局、市級(jí)成立支隊(duì)、縣級(jí)成立大隊(duì)。但這次體制改革，上級(jí)部門(mén)只實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，人員編制和經(jīng)費(fèi)等屬于地方管理，在執(zhí)法過(guò)程中，放不開(kāi)手腳，不敢碰硬，導(dǎo)致執(zhí)法處于被動(dòng)狀態(tài)。建議實(shí)行縣以下執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物、事等都由市局國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一收編、統(tǒng)一管理，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，理順職權(quán)。將現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副科級(jí)建制升格為科級(jí)建制，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)入局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員，增配副科級(jí)副大隊(duì)長(zhǎng)二名。在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)設(shè)三個(gè)股室，即綜合股、執(zhí)法監(jiān)察股、監(jiān)督審理股，明確各自的職能職責(zé)。 充實(shí)完善執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，在原有執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員9名編制的基礎(chǔ)上，增加到1520人。另外，現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍中未能依照公務(wù)員管理的或者今后為執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加的事業(yè)編制，都應(yīng)該依照公務(wù)員管理。建立縱向到底的基層一線(xiàn)單位監(jiān)察隊(duì)伍，統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。 提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。建立人員優(yōu)選機(jī)制，既要把好“進(jìn)口”，選拔高素質(zhì)、有能力的人才，又要對(duì)現(xiàn)有人員開(kāi)展培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)干部交流，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。 夯實(shí)法制基礎(chǔ)，建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的可操作性。多年來(lái)的工作實(shí)踐證明、法律法規(guī)制定的越詳細(xì)、下面工作起來(lái)就越容易操作，效果就越好，否則，執(zhí)行起來(lái)就很難。為此，制定出切合實(shí)際行之有效的規(guī)定，使國(guó)土資源管理與執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這樣一來(lái)，法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定過(guò)于原則，以罰代法
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