從事國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作體會(編輯修改稿)
2024-09-28 16:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 超深越界亂采濫挖礦產(chǎn)，已成為各類違法類型的焦點，其主要原因是執(zhí)法難度越來越大，執(zhí)法軟弱未從根本上得到解決，客觀造成了國土資源違法行為的發(fā)生，主要有以下幾個方面的因素。 國土資源管理的特點決定了執(zhí)法難。在我國國土資源屬國家或集體所有，但是使用權(quán)掌握在使用者手中，特別是農(nóng)村集體土地，使用權(quán)和所有權(quán)均在集體手中，使用者特別是鄉(xiāng)、村干部的素質(zhì)決定了對國家資源使用的隨意性增加，使國土資源管理部門特別是執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)處于防不勝防的境地。 國土資源違法行為的隱蔽性、欺騙性加大了執(zhí)法的難度。就我市目前看，從違法的手段和方式上看，集中表現(xiàn)為弄虛作假，無資金，無項目就巧立名目，鉆工程、鉆項目的空子，造成土地閑置或改變土地性質(zhì)搞開發(fā)。以個人違法隱蔽性較大，私下買賣，非法轉(zhuǎn)讓集體土地，一夜就蓋成水泥磚瓦房。由于無專門技術(shù)人員對井下濫采濫挖進行監(jiān)督，執(zhí)法人員無法準(zhǔn)確掌握超深越界情況。更有甚者有的礦老板與礦產(chǎn)審批部門串通一氣，瞞上欺下，出現(xiàn)礦難以后執(zhí)法人員才知道違法開采，導(dǎo)致追責(zé)時將板子打在執(zhí)法者頭上。 國土資源執(zhí)法權(quán)限十分有限，手段軟弱，僅有調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)，而無強制制止權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)了違法行為，制止不聽，特別是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，個人受利益驅(qū)動，一夜成房，執(zhí)法人員只能眼看著建筑物蓋起來，下達(dá)處罰決定，當(dāng)事人不履行，只能申請法院強制執(zhí)行。有的申請強制執(zhí)行也難，拆之可惜，留之不妥，強拆也難。 國土資源執(zhí)法機構(gòu)隊伍不夠健全，交通工具現(xiàn)場取證等辦公設(shè)施不能保障。由于有的領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作不重視或存在偏見或待遇低，致使執(zhí)法人員對工作缺乏熱情，力求安穩(wěn)輕閑，加之有的執(zhí)
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