6鄉(xiāng)集體林權(quán)改革實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-25 14:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （6）“五保戶”的自留山、責(zé)任山應(yīng)與其他村民同等對待，不得收回其自留山和責(zé)任山，且應(yīng)享受集體山林的分配?！拔灞簟比ナ篮?，其自留山和責(zé)任山應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（繼承法）若干問題的意見》第55條艦定：集體組織對“五保戶”實(shí)行“五保”時，雙方有扶養(yǎng)協(xié)議的，按協(xié)議處理；沒有扶養(yǎng)協(xié)議，死者有遺囑繼承人或法定繼承人要求繼承的，按遺囑繼承或法定繼承處理，但集體組織有權(quán)要求扣回“五保費(fèi)用”。如經(jīng)大多數(shù)村民同意，也可以由對“五保戶”生養(yǎng)死葬者繼承。 （7）對已承包到戶的責(zé)任山，原承包人死后無繼承人的，由集體收回重新落實(shí)林權(quán)。繼承人戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織的，林權(quán)落實(shí)給繼承人；繼承人戶口不在本集體經(jīng)濟(jì)組織的，經(jīng)與繼承人協(xié)商，可依法流轉(zhuǎn)，確定新的權(quán)屬所有者。原承包戶外遷后，將林地轉(zhuǎn)讓給他人并簽訂了協(xié)議的，按協(xié)議落實(shí)林權(quán)；外遷時轉(zhuǎn)包給他人的，權(quán)屬落實(shí)給原承包人；外遷時既沒轉(zhuǎn)讓又沒轉(zhuǎn)包給他人的，經(jīng)與外遷戶協(xié)商同意，或在告知外遷戶權(quán)利的前提下，可由集體收回林地，重新落實(shí)林權(quán)，核發(fā)林權(quán)證。 （8）原責(zé)任山主經(jīng)營管護(hù)不力，或改變林地用途的，經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上成員表決通過，可以重新改革。自留山、責(zé)任山已“兩山并一山”的，應(yīng)予穩(wěn)定；自留山、責(zé)任山被集體以行政手段收歸統(tǒng)一經(jīng)營，大部分群眾強(qiáng)烈要求歸還的，應(yīng)該歸還農(nóng)戶經(jīng)營。 落實(shí)“誰造誰有、合造共有”的政策 （1）改革前，集體或個人在他人拋荒的自留山、責(zé)任山造林形成的山林，原則上按“誰種、誰有、誰受益”的政策不變，當(dāng)事人雙方應(yīng)按政策規(guī)定，補(bǔ)充和完善合同，明確林地使用權(quán)、使用期限和林木所有權(quán)。造林者要求登記的，林木所有權(quán)歸造林者，林地使用權(quán)歸自留山、責(zé)任山主。 （2）農(nóng)戶在集體荒山、采伐跡地上投資造林的，落實(shí)誰造誰有的政策，但應(yīng)完善合同。合同期滿后，林地的使用權(quán)歸還相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，重新落實(shí)經(jīng)營主體。對占用集體林地后擅自改變用途，用于非林業(yè)生產(chǎn)的，限期恢復(fù)林地，并按林地管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。 （3）對承包集體荒山造林以及受讓森林、林木、林地的，可以按協(xié)議確定的權(quán)屬給承包者或受讓方核發(fā)林權(quán)證。原林權(quán)所有者分家后，按分家時家庭成員簽訂的有關(guān)協(xié)議落實(shí)林權(quán)，核發(fā)林權(quán)證。 （4）自留山、責(zé)任山到戶后，群眾林權(quán)意識不強(qiáng)，出現(xiàn)“你造我的山，我又造了你的山”的，情況，對此應(yīng)由當(dāng)事人按照“尊重歷史、實(shí)事求是、相互協(xié)商、*成共識”的原則進(jìn)行協(xié)商解決，并按協(xié)商一致的結(jié)果核發(fā)林權(quán)證。 （5）無主山林由集體依法落實(shí)林權(quán)。 （6）對聯(lián)營造林的，原則上林地使用權(quán)落實(shí)給原林權(quán)擁有者，聯(lián)營造林收益按雙方協(xié)議落實(shí)，協(xié)議作為登記依據(jù)之一，并在林權(quán)證上予以注明；對7080年代等大戶或聯(lián)戶
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