【文章內容簡介】 領稅收工作?？茖W發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，也是稅收工作必須長期堅持的重要指導思想。要深化對科學發(fā)展觀基本內涵和精神實質的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹科學發(fā)展觀的制度體制機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。　　堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。稅務部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，承擔著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力做好各項稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調節(jié)經(jīng)濟、調節(jié)分配的作用，為轉變經(jīng)濟增長方式、建設社會主義新農(nóng)村、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務，推進全面建設小康社會的偉大進程。要堅持既抓業(yè)務又抓隊伍，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營造和諧的征納關系，促進社會主義和諧社會建設?！　猿职盐斩愂展ぷ髦黝}。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大必須牢牢把握的主題。要大力推進依法治稅，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內部管理機制。切實強化科學管理，改進和優(yōu)化納稅服務，發(fā)揮信息化手段的作用，進一步提高稅收征管的質量和效率。全面加強稅務干部隊伍建設，造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍?！　猿肿ズ谩皟苫惫ぷ??；A不牢，地動山搖。要充分認識加強管理基礎工作和基層建設工作的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層打牢管理基礎，推動稅收工作不斷邁上新臺階。全面實施科學化、精細化管理，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念，做到專業(yè)化與信息化結合、征管查結合、管理與服務結合、“人機”結合，夯實稅收管理的基礎。狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，切實提高基層建設水平?！　猿趾霌P求真務實開拓創(chuàng)新精神。求真務實是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在，開拓創(chuàng)新是時代精神的核心。要樹立正確的政績觀，講實話、出實招、辦實事、求實效，把求真務實體現(xiàn)到各項稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實到位、見諸成效。要勇于探索、敢于攻堅、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點，提出新思路，既堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，認真落實新時期稅收工作指導思想，又結合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。　　“十一五”時期，全國稅務系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅持不懈地抓好各方面重點工作?！　〈罅ν七M依法治稅。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級次，提高稅收立法的科學化民主化水平。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細則，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，自覺接受內外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合、正反典型宣傳相結合，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務系統(tǒng)“五五”普法工作?！　》€(wěn)步實施稅收改革。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則和實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調控的需要，積極穩(wěn)妥地推進稅制改革。完善增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉型。改革消費稅，適當擴大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度。調整和完善資源稅。適時開征燃油稅。實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應取消有關收費。貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，實行促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的稅收政策。完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務流程，健全崗責體系，搞好協(xié)調配合。深化內部管理改革。按照建設法治政府的目標和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進稅務行政管理體制改革，優(yōu)化服務，提高效率。認真貫徹公務員法，深化干部人事制度改革，完善競爭上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實施以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進勞動分配制度改革，深化財務、后勤管理改革?！　∵M一步強化科學管理。積極實施科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管的質量和效率。搞好稅款申報征收工作，加大預防和清繳欠稅力度。大力加強和改進稅收分析預測，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評估，搞好發(fā)票管理，推廣應用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強增值稅管理。搞好消費稅和營業(yè)稅管理。按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的要求，加強企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強化個人所得稅征管。改進地方稅種的征收管理。加強車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進反避稅工作，搞好國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。進一步完善制度，強化出口退稅管理。規(guī)范和加強社會保險費征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則和一體化建設要求，積極穩(wěn)妥地推進包括“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設。以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標，完善制度，規(guī)范內容，改進方法，進一步做好納稅服務工作。加強機關政務事務財務管理?！　∪婕訌姼刹筷犖榻ㄔO。堅持以人為本，努力造就一支高素質的稅務干部隊伍。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，進一步加強稅務系統(tǒng)各級領導班子思想政治、組織、作風建設，使之成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設為主線，落實教育培訓規(guī)劃，努力構建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓工作格局。加強思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實做好思想政治工作。加強公務員隊伍管理。推進黨的先進性建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系?！　∪?、今年稅收工作的主要任務　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢進行了深入分析，對今年的各項經(jīng)濟工作作出了全面安排。中央強調，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，著力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作?！　》治鼋衲甑亩愂招蝿?，收入增長具備很多有利條件。國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長，將為稅收收入