6突破新農(nóng)村建設(shè)瓶頸刻不容緩(編輯修改稿)
2024-09-25 10:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 太少，常在關(guān)鍵時卻用不了水，錯過春灌栽秧。 原因發(fā)人深省 一是歷史欠帳太多。長期以來我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，水利建設(shè)相對滯后，很多工程都是上世紀(jì)六、七十年代修建，設(shè)施較為落后，施工水平不高，工程質(zhì)量較差，對渠系配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)、不合理，致使欠帳較多，近幾年各地雖然不同程度加大了水利工程建設(shè)，但建設(shè)力度不夠，進(jìn)展不大。 二是投入嚴(yán)重不足。雖然國家在農(nóng)田水利建設(shè)上投入了不少資金，但市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配資金基本沒有到位，甚至有的地方還在工程上揩油，致使本來就不多的建設(shè)資金更加捉襟見肘。該用于水利工程的公積金被挪作他用，市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有多年沒有從財政安排水利建設(shè)專項投資了。尤其是稅費體制改革過后，又取消了“兩工”，各地?fù)?dān)心因水利建設(shè)投入而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對“一事一議”沒有用好用活，投入更是難上加難。農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，勞力極度缺乏，有地方想搞建設(shè)卻人力分散組織不起來。 三是管理機(jī)制不順。對水利設(shè)施股份制改造中沒有分清責(zé)、權(quán)、利，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)不明晰，有的地方只管包出去，不管建設(shè)，集體無力整、業(yè)主不愿整，致使工程險情不斷擴(kuò)大。部門利益沖突嚴(yán)重，中低產(chǎn)田土改造、水土保持、農(nóng)機(jī)提灌、商品糧基地建設(shè)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目分屬農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、計委、以工代賑等多個部門，各有不同要求，難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，各自為政的現(xiàn)象較為突出。 四是工作落實不力。部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)田水利建設(shè)認(rèn)識不到位，認(rèn)為抓水利見效周期長，政績不突出，不象抓產(chǎn)業(yè)那樣起到立竿見影的作用，表現(xiàn)在工作中就是每次全市大型水利建設(shè)活動就過應(yīng)付，做表面文章，抓路邊工程、面子工程，對偏遠(yuǎn)地方急需整治的工程不聞不問。在檢查考核中也有
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