6小議不可分共同共有集體土地所有權制度重構(編輯修改稿)
2025-09-25 05:34 本頁面
【文章內容簡介】 運動來改變集體土地所有權的做法不僅是不可取的，而且是危險的。 [5]因而需要按照改革穩(wěn)定穩(wěn)妥的要求，把我國的特殊國情與傳統(tǒng)民法理論結合起來，在創(chuàng)新的基礎上指導集體土地所有權制度的重構。筆者認為，創(chuàng) 立不可分共同共有土地權利制度切實可行，它符合我國當前國情的需要。 我國的集體土地所有權是一種類似于總有而獨具特色的所有權形態(tài)。 [6]總有是指多數(shù)人結合而不具有法律上人格的共同體，以團體資格對特定之物享有所有權，其成員享有收益利用權的制度。這種制度會產生主體模糊的現(xiàn)象。任何一種權利必須和一定的明確的主體相結合，權利的存在方有意義。因此，集體土地所有制應變革為一種權利主體明確的特殊共有 —— 不可分共同共有。 共同共有是指兩個或兩個以上的人基于某種共同關系，而共同享有某項財產的所有權 [7]；或者 因一定原因成立共同關系之數(shù)人，基于其共同關系，而共享一物之所有權者謂之共同共有 [8]。 第 5 頁 共 9 頁 不可分共同共有是指兩個以上的權利主體，基于某種共同關系或法律規(guī)定，對于同一項特定財產不分份額且不能分割，但平等地享有占有、使用、收益和處分的權利。其特征是：所有權是一個，而不是多個；共有關系的主體即所有人不具有單一性，是兩個以上；依據(jù)共同關系或法律規(guī)定而發(fā)生；客體是同一項特定財產；財產不分份額且不能分割；權利主體對財產平等地享有占有、使用、收益和處分的權利。創(chuàng)立不可分共同共有的意義在于： 首先，它有利 于穩(wěn)定農村土地關系，維護社會主義公有制。公有和私有的劃分標準有二：其一是從所有權的主體劃分，若權利主體是個人，則屬私有，權利主體是多人，則屬公有；其二是從財產權利的性質劃分，若財產屬于公共需要和公益目的，則屬公有，反之為私有。 [9]我國衡量公私的標準是前者，那么集體土地由一定社區(qū)范圍內的成員共有就沒有改變社會主義公有制的性質。并且這種特殊共有的財產不能分割，可以長期存在，沒有必要擔心私有化的產生。 其次，它明確了集體土地所有權的主體，有利于農民利益的保護?，F(xiàn)行的集體土地所有制是一種團體所有，集體作 為單一主體享有所有權，農民個人不享有所有權。變革為不可分共同所有，集體土地的權利主體是每一位集體成員，農民對集體土地擁有的是明確的所有者權利，農民享有的土地使用權是所有者行使的自物權，而不是基于承包合同基礎上的用益物權。這樣，農民土地 第 6 頁 共 9 頁 權利的保護就更有據(jù)可依，從而不會出現(xiàn)像征地補償款留于集體而農民無法享有的情形。 再次，它有利于用物權制度
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