【文章內(nèi)容簡介】 年重點項目建設(shè)工作　　今年是我縣“十五”計劃最后一年，全縣共安排當年重點建設(shè)項目54個。但就目前的情況來看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量都不容樂觀，原因何在?我認為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點項目調(diào)減了當年投資量。二是主觀原因上，重點項目建設(shè)抓得不緊。重點項目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強，沒有把這項工作擺在重要位置，項目爭取下來了，沒有加強項目的管理和指導，及時為項目推進解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間，群策群力，合力攻堅，打好重點項目建設(shè)總體戰(zhàn)?！　?一)加強領(lǐng)導，落實責任，在項目管理上有新突破。一是強化 組織領(lǐng)導，進一步增強參與意識。各級領(lǐng)導要認真履行職責，深入到重點項目建設(shè)工地調(diào)查了解，幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點項目推進的困難和問題，在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難，為重點建設(shè)項目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路，建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規(guī)范管理，進一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度，特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業(yè)的投資項目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對 財政性投資項目，嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制，落實重點項目 審計制度、稽察制度。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù)，進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序，提高工作效率，嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設(shè)和前期工作，各部門要加強協(xié)調(diào)、通力合作，防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國家有關(guān)部委、市級對口部門的爭取工作?！　?二)集中力量，協(xié)同配合，在建設(shè)進度上有新突破。%的預期增長目標。因此，今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個，各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊，加快項目建設(shè)進度，有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動計劃內(nèi)未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個，不少項目仍然未能如期開工，這些項目主要是在新城，相關(guān)部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設(shè)。三是跟蹤落實重大前期工作項目。縣政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標。這些項目既是一批投資較大的項目，又是對全縣經(jīng)濟拉動有一定影響的項目，況且這些項目已做了相當多的前期工作，有一定基礎(chǔ)，各相關(guān)部門要進一步跟蹤對接，使項目盡快定下來，促成盡快實施?！　?三)拓寬思路，多方聯(lián)動，在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實是重點項目建設(shè)順利推進的關(guān)鍵。***續(xù)建項目和新開工項目，還有相當一部分資金沒有落實，各相關(guān)部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道，爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持，通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協(xié)作，切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準項目，完善項目前期工作，主動出擊，力爭今年全縣利用外資取得新的突破?！　?四)明確政策，逗硬獎懲，在目標考核上有新突破?？h計委、固投辦要會同有關(guān)部門認真做好***年重點項目建設(shè)考核工作，確保工程投資任務(wù)的圓滿完成?？h計委作為重點項目的綜合管理單位，要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關(guān)考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則，加強督促和稽查力度，定期通報重點項目建設(shè)的進展情況。　　同志們，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓出路，上項目就是增后勁。時近年末歲尾，各項工作任務(wù)都很重，我們要做到突出重點，統(tǒng)籌兼顧，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃，推動全縣經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展!　　項目建設(shè)會議上的講話(三)：　　同志們：　　今天，市委、市政府召開全市加快重點項目建設(shè)工作會議，貫徹落實中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神，部署加快重點項目建設(shè)工作，以堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。等會，廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團有限公司主要負責同志還要作會議發(fā)言。最后，耀光書記將作全面部署，請大家認真抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我先講幾點意見?！　∫弧⒄J清形勢增強信心，搶抓機遇加快發(fā)展　　汪洋書記在我市視察時指出，在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)困難的時候，在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前，我們要有信心，沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上，而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認識和科學把握上。通過對我市經(jīng)濟運行情況和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的辯證分析，我們完全有理由增強加快發(fā)展的信心和決心?！　?一)辯證看待經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來，面對接連不斷的自然災害和國際金融危機影響，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度，%。綜合各方面因素，全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元，達到1050億元左右。1至10月，經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn)：一是工業(yè)主導地位不斷增強，%，%，%，列全省第一。二是港口龍頭作用更加突顯，全市港口貨物吞吐量9028萬噸，%，年內(nèi)將實現(xiàn)奮進億噸大港目標。三是投資、出口、消費同時成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，%，外貿(mào)出口逆勢飄紅，%，，，%。四是財政增收金融平穩(wěn)運行，%，10月末，金融機構(gòu)存、%和18%。上述事實說明，我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，是積極健康的，并未因國際金融危機的影響而發(fā)生改變?！　?二)辯證看待經(jīng)濟指標的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上，也要清醒認識經(jīng)濟運行中存在的困難和問題：一是GDP增速明顯回落。分別比全國、。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口，但要實現(xiàn)增長11%的預期目標較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、。減產(chǎn)企業(yè)191家，虧損企業(yè)180家，虧損面達25%。面對經(jīng)濟指標的起伏變化，我們必須正確認識，辯證看待。首先，這些問題不是現(xiàn)在才有，也不是我們獨有。導致經(jīng)濟指標波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的，有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出，工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐，先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低?，F(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強，知名品牌不多，抗御風險能力不高?？h域工業(yè)缺乏大項目帶動，等等。同時，這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟指標的回落，是與當前國際金融危機影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化相聯(lián)系的，如經(jīng)濟發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復雜性，消化解決需要相應的過程，絕非一朝一夕就能湊效。又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰落后生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次，波浪式前進是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)濟指標的周期性波動是經(jīng)濟發(fā)展的正?，F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來，我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進全面振興的重要進程，就是波浪式前進的過程。從2003年起全市經(jīng)濟連續(xù)五年處于高位運行，保持兩位數(shù)增長，如今出現(xiàn)暫時性的回落波動，我們要高度關(guān)注，沉著應對，但不必驚