【文章內容簡介】 情：(1)一個月內在3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情。(2)一個月內在縣內發(fā)生3個以上疫點。(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內發(fā)病禽群在5萬只以上。(4)特殊情況需劃為一級疫情。有下列情況之一的，為二級疫情：(1)一個月內在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情。(2)一個月內在縣內發(fā)生2個疫點。(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內發(fā)病禽群在1萬只以上。(4)特殊情況需劃為二級疫情的。有下列情況之一的，為三級疫情：指在縣域內發(fā)生高致病性禽流感病例的。本預案適用于山丹縣行政區(qū)域內高致病性禽流感應急處置工作。成立山丹縣防控高致病性禽流感應急指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”)，負責全縣高致病性禽流感的應急處置工作。由縣政府分管副縣長任總指揮，縣農委主任、縣衛(wèi)計委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農委、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣工商質監(jiān)局、縣民政局、縣物價所、中牧山丹馬場、山丹農場、山丹火車站、電信山丹分分司、移動山丹分公司、聯通山丹分公司等部門、單位分管領導組成。縣應急指揮部主要職責：貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領導和指揮全縣高致病性禽流感防控工作。負責制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、辦法和措施。組織協(xié)調和部署全縣高致病性禽流感防控工作。指揮撲滅發(fā)生在縣內的疫情。組織、協(xié)調成員單位解決防控工作中遇到的實際問題，指導和監(jiān)督檢查全縣的防控工作。研究處理有關高致病性禽流感防控工作的重大事項?？h應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。應急指揮部辦公室主要職責：負責全縣高致病性禽流感疫情的報告、收集、匯總、分析和疫情通報工作。負責組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度。負責全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作。負責與衛(wèi)計委等部門以及重點地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調工作。負責指揮部及其領導決定事項的落實。負責指揮部的其它工作。：負責確定疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤，對發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進行技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種，對8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進行監(jiān)督指導。合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場(廠、點)，做好禽類屠宰場(廠、點)的防疫工作。：依據有關規(guī)定，負責做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報道。：負責禽流感防控基礎設施的建設工作。主要負責疫情監(jiān)測網絡和預防控制體系及三級動物防疫機構的基礎設施建設，保證其正常運行。提高對疫情的應急處理能力。：負責做好電力和運力調度，優(yōu)先保證應急器械和應急藥品的生產及運輸需要。：負責籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測、消毒、疫情處理等經費，并對經費使用情況實施監(jiān)督。：負責加強對禽類及其產品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時，衛(wèi)計委要與畜牧部門及時到達現場，同時開展調查，同時處理疫情，并指導處置人員做好自身防護。：負責做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關部門做好強制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任務。：負責協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設立臨時性動物檢疫消毒站。協(xié)助動物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產品運輸的檢查管理工作，防止疫情擴散。優(yōu)先安排應急防疫物資的調運。：協(xié)同有關部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難、符合救助條件的災民的臨時生活救助。：組織開展野生鳥類的調查和觀測，組織專家分析和提出有關野生鳥類活動范圍和趨勢等預警信息。協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門對野生鳥類進行疫病監(jiān)測及相關防治工作。發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。：負責加強對禽類產品生產加工質量的監(jiān)督管理。禽類及其產品交易市場日常管理。監(jiān)督關閉疫區(qū)內禽類及其產品市場，加大對違法經營禽類及其產品行為打擊力度。：負責優(yōu)先運送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關部門根據本部門職責和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關工作。：組長由縣動物疫病預防控制中心負責人擔任，成員由縣動物疫病預防控制中心和縣疾病預防控制中心等單位的技術專家組成。專家組主要職責：負責提供禽流感疫情現場診斷、提出初步的疫情處理技術方案和建議，采集病料送檢。對疫情應急準備提出建議。參與制訂或修訂突發(fā)疫情應急預案和處置技術方案。對疫情應急處理進行技術指導、培訓。對疫情應急反應的終止、后期評估提出建議。承擔縣應急指揮部和辦公室交辦的其它工作。、市、縣高致病性禽流感的相關信息和動態(tài)，并及時向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告疫情信息及相關資料。，及時掌握轄區(qū)范圍內的高致病性禽流感的發(fā)病動態(tài)情況。，分析高致病性禽流感疫情動態(tài)，及時向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告情況。、市內疫情發(fā)展態(tài)勢，及時向指揮部提出疫情防治建議。(1)任何單位和個人發(fā)現禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時向當地畜牧獸醫(yī)部門報告。(2)縣畜牧獸醫(yī)部門接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場進行調查核實。(3)經調查核實，初步認定為高致病性禽流感的，應當在2小時以內將疫情情況報縣委、縣政府和縣應急指揮部辦公室，根據疫情情況逐級上報市畜牧獸醫(yī)部門，同時采取臨時隔離措施。(4)疫情實行日報告和“零”報告制度。采用密碼電報逐級上報。，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現場，進行疫情調查核實和初步臨床診斷提出初步診斷意見。，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進行血清學檢測和實驗室病原的分子生物學檢驗，確定高致病性禽流感疑似病例。，最終確診。，確認高致病性禽流感疫情。，及時向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告，并向有關部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。(1)疫情經農業(yè)部確認和國家發(fā)布后，經省政府批準，由省獸醫(yī)局負責向社會公布。(2)縣畜牧獸醫(yī)局根據省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經縣政府同意后，向本地區(qū)社會公布。疫情信息可通過工作簡報、新聞媒體等形式發(fā)布。縣內發(fā)生三級及以下疫情，由縣應急指揮部啟動本應急預案。發(fā)生二級及以上疫情，啟動縣級應急預案，并在市應急指揮部統(tǒng)一領導下，組織開展應急處置。啟動任何一級應急預案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負總責，縣有關部門對撲滅疫情工作進行監(jiān)督和技術指導。確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應急指揮部立即派出疫情處理預備隊、動用緊急防疫物資，對疫情進行應急處理。、疫區(qū)、受威脅區(qū)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。疫情涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報請市畜牧獸醫(yī)局劃定。(1)疫點是指患病動物所在的地點，一般是指患病禽類所在的禽場(戶)或其他有關屠宰、經營單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點。(2)疫區(qū)是指以疫點為中心，半徑3公里范圍內的區(qū)域。疫區(qū)劃分時應注意考慮當地的飼養(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。(3)受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內的區(qū)域。、疫區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。人民政府在接到封鎖報告后，立即發(fā)布封鎖令。：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領導小組兩級組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門的人員，對疫點、疫區(qū)進行封鎖。(1)疫點出入口設立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設施。嚴禁人、禽、車輛進出和禽類產品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經所在地指揮部批準，嚴格徹底消毒后，方可出入。(2)疫區(qū)周圍設置警示標志，交通要道設立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領導小組兩級派公安、交通、動物防疫人員24小時執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，對進出車輛和有關物品進行嚴格消毒。關閉疫區(qū)內禽類及其產品交易市場，禁止易感染活禽進出和易感染禽類產品進出。強制撲殺疫區(qū)內的所有禽類。、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員實施強制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護服，戴口罩、穿防水靴子。、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺實施。：采取先簡單捆綁，后投入密封袋內窒息等避免病原擴散的致死方法。、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府組織人員，在動物防疫人員的指導下，對疫區(qū)內所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內臟、骨、血等)、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進行無害化處理。(土坑)，應選擇在遠離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準，并清楚標示。、蛋、內臟、骨、羽、絨裝入高強度密封塑料袋，用密封防護車運至事先準備好的土坑內，進行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴實的容器內，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運至坑內焚燒、消毒、深埋。、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實施嚴格徹底消毒。：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準備好對禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護器械等。：養(yǎng)禽場的金屬設施、設備可采取火焰、熏蒸等方法進行消毒。養(yǎng)禽場圈舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進行處理，無利用價值的物品按上述標準進行無害化處理。疫區(qū)內辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所可采用噴灑的方式進行消毒。：指陽性樣品被采禽類所在的禽類群體。：一是養(yǎng)禽場(戶)的同棟禽，二是活禽交易市場的同場禽類，三是農村散養(yǎng)的同戶禽類。：經農業(yè)部確認為H7N9流感病毒感染陽性的，對感染群的所有動物進行撲殺，對撲殺動物及其產品、污染物或可疑污染物進行無害化處理，對感染群所在場(村)的內外環(huán)境、有關設施進行徹底消毒。感染群在交易市場或屠宰場的，應立即予以關閉。疫情解除后，經省級獸醫(yī)行政主管部門與有關部門共同分析評估合格后，方可開放。同場(村)中感染群以外的其他動物，在感染群處置后，應再次進行監(jiān)測，直至監(jiān)測無感染陽性后方可移動。由動物防疫人員對距疫區(qū)周邊5公里范圍內受威脅區(qū)的所有禽類按規(guī)定標準進行強制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場(戶)，并建立免疫檔案。、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級防疫部門對受威脅區(qū)的禽類實施緊急高密度疫情監(jiān)測，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。，并對疫區(qū)內工作人員以及參與撲殺行動的有關人員加強保護，配備必要的防護裝備，嚴格按程序進行操作。迅速開展對重點地區(qū)流感醫(yī)學監(jiān)測和流行病學調查。對疫點的密