【文章內(nèi)容簡介】 全避險系統(tǒng)，并限期 3 年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應政府號召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術的推廣應用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。 (在對策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據(jù)豐富，有較強的說服性。對策中提到井下緊急避險系統(tǒng)，可以從更深層次挖掘材料， 以 “ 破解資金投入、技術標準和執(zhí)行力度 ”這三道難題為切入點進行進一步闡述，使對策更為具體可行、論述更為深刻。 )提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實領導干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責為著力點，如河南省嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情。明確各行業(yè)領域主管部門安全生產(chǎn)職責，強化綜合協(xié)調(diào)職能，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，努力構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步理順省、市、縣和基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，為實現(xiàn)安 全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，提供強有力的體制保障。 (將煤礦安全應對措施上升到體制層面，提出安全發(fā)展理念、領導帶班下井制度、加強監(jiān)管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時多閱讀相關政策內(nèi)容，增加理論積累。 )堅持以人為本的科學發(fā)展觀，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。 “ 安全就是生命，生命重于泰山 ” ，只有堅持以人為本的科學發(fā)展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發(fā)，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 !(重申以人為本思想，強調(diào)安全發(fā)展理 念，將三點對策再次強化，升華主題，完整而圓滿。 )總評： 本文結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴謹、條理清晰、語言規(guī)范，符合申論標準。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動，不落俗套。分析過渡自然，提出 “ 以為為本 ” 的中心思想立意準確到位。文章主體部分從三方面提出對策并進行闡述，認為提升煤礦安全保障能力， “ 提高認識是前提，加強技術是關鍵，完善體制是保障 ” ，這三段首句對仗工整，使文章脈絡清晰可見。結(jié)尾高度凝練、重申觀點，適當升華、恰到好處。雖然對策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結(jié)構(gòu)工整，是一篇中規(guī)中矩的典范。 二類文 作者：參與 者鄭某 公考專家組點評 安全生產(chǎn) (本文題目緊扣材料，用語精煉，突出主旨。缺點是擬題過于簡略粗率，欠缺技巧和功力，沒有顯示出題旨，取得先聲奪人的效果。 )生產(chǎn)要發(fā)展，安全須先行。根據(jù)科學發(fā)展觀的原理，科學發(fā)展的核心是以人為本，就是要我們在發(fā)展的過程中充分考慮人的因素，關注人的安全，在煤礦等產(chǎn)業(yè)中，安全生產(chǎn)尤其需要得到重視。 (文章開頭即點明中心論點 “ 安全生產(chǎn) ” ，并且引用科學發(fā)展觀的原理來論證在煤礦產(chǎn)業(yè)中以人為本、安全生產(chǎn)的重要性，論點突出，論證有理有據(jù)。 )近年來，隨著煤礦開采的不斷進行，所面臨的地質(zhì)條件也越來 越惡劣，地質(zhì)災害越來越頻繁，有關煤礦開采方面的安全事故也層出不窮，雖然國家有關行政部門已三令五申要求做好安全生產(chǎn)工作，效果并不十分明顯。鑒于這種情況，煤礦安全生產(chǎn)應整體布局，系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面的安全保障機制。 文章的分析過渡部分反映了我國在煤礦開采中存在的地質(zhì)條件惡劣、行政部門制定措施效果不明顯等問題，但分析不夠充分、深入，未能挖掘到我國礦難頻發(fā)的深層次原因，即一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，以及一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等問題。這部分部分應適當展開，加以分析論述，以便下文提出有針對性 的解決方案。 )首先，應提高所有相關部門和人員的安全意識。各政府部門應切實做好監(jiān)督執(zhí)法工作，各煤礦生產(chǎn)企業(yè)要認真貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，各生產(chǎn)員工要掌握安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從源頭上盡量杜絕事故的發(fā)生。社會各界也要增強安全意識，提高輿論監(jiān)督水平。 (對策一是圍繞提高相關人員的安全意識。本段從政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)員工、社會各界四個方面分別提出了提高安全意識的具體措施，論述充分、條理清晰。 )其次，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)及監(jiān)督體系建設。各行政主管部門要積極跟進與完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓執(zhí)法人員有法可依， 而各執(zhí)法監(jiān)督部門要加加強監(jiān)督體系建設，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率，做到嚴格執(zhí)法和有效執(zhí)法，使安全隱患能在第一時間被發(fā)現(xiàn)和排除。 (對策二是就完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)及監(jiān)督體系建設來談的，強調(diào)從法律上監(jiān)督和保障安全生產(chǎn)。對策一和對策二都具有一定合理性和可行性，但是與給定材料聯(lián)系不夠緊密。 )再次，各煤礦企業(yè)要盡快建成完備的安全避險系統(tǒng)?！秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險系統(tǒng)，為事故后的組織救援贏得時間。 (對策三的分論點是盡快建成安全避險系統(tǒng)。這條對策與材料聯(lián)系最為緊密，體現(xiàn)了 “ 加快建立應急避險體系，保障煤礦井下安全 ” 這 一創(chuàng)新性的制度舉措，但僅僅從材料中摘取原文，缺乏有力的論證。 )還有，(“ 再次 ” 之后應使用 “ 又次 ”) 全面實施安全生產(chǎn)責任制。各生產(chǎn)企業(yè)要全面實施安全生產(chǎn)責任制，使安全生產(chǎn)落實在每一個人身上。各地區(qū)政府和企業(yè)的主要領導負有領導責任，要嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度，對有安全事故發(fā)生的企業(yè)，要追究其領導責任。 (對策四是從實施安全生產(chǎn)責任制的角度來談的，強調(diào)政府和企業(yè)在生產(chǎn)中所負有的安全責任，內(nèi)容具體可行，針對性強。 )最后，要加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。要積極研究制定安全生產(chǎn)經(jīng)費投入制度，各企業(yè)的生產(chǎn)預算中要明確有安全生產(chǎn) 的獨立部分，使安全生產(chǎn)資料得以完善和更新，確保安全生產(chǎn)體系是順利運行。 (最后一條對策是從加大經(jīng)費投入來談的，分論點角度較小，且論述略顯單薄。可以將其與對策三結(jié)合起來，作為一條建立安全避險系統(tǒng)的一部分內(nèi)容，強調(diào)政府和企業(yè)為建立安全避險系統(tǒng)提供的資金保障。 )安全生產(chǎn)，人人有責。安全生產(chǎn)事關重大，一旦發(fā)生事故，將會造成不可估計和無法挽回的財產(chǎn)損失和人員傷亡，一定要引起各有關部門和人員的重視。系統(tǒng)的安全生產(chǎn)機制符合科學發(fā)展觀的要求，能最大程度保證人民健康和財產(chǎn)安全，也是保障煤礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力手段。 (文章結(jié)尾總 結(jié)全文，升華主旨，著眼層次較高，語言規(guī)范，呼應了首段提出的 “ 安全生產(chǎn) ” 問題。 )總評： 本文針對 “ 安全生產(chǎn) ” 問題，緊扣給定資料，抓住了問題的要害 。又從多個角度提出對策，解決辦法合理可行。本文立意準確，結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，行文流暢，語言嚴謹，符合公務員考試的規(guī)范用語，體現(xiàn)了很強的時政把握能力和申論寫作能力。但是分析論述不夠充分，未能挖掘到煤炭生產(chǎn)安全問題的深層次原因 。與實際聯(lián)系不足，沒有充分借鑒材料中國際、國內(nèi)相關經(jīng)驗和措施，論述缺乏事實論據(jù)，也未充分利用例證、引證、喻證等多種論證方法，文章規(guī)范有余卻失于文采不 足。另外，文章存在字數(shù)不足的硬傷，在以后練習中需要特別注意。 三類文 作者：北京市海淀區(qū)參與者李某 公考專家組點評 生命的價格 安全生產(chǎn)刻不容緩 (主標題主旨不突出，生命的 “ 價格 ” 還是 “ 價值 ” ，需要斟酌用詞 。同時僅有這一個短語是不夠的，應有補充成分，體現(xiàn)出如此擬題的用意，即傾向于生命無價、生命不能與 GDP 等量齊觀的價值取向。例如：“ 生命的價格豈能與煤炭等同 ?” ， “ 守土有責，生命無價 ” ， “ 生命至上，需要天價營救 ” 。副標題加破折號應在主標題下縮進兩格書寫，在答題格上水平居中劃一橫線，跨越兩格，電子版規(guī)范表示為 “ —— ” 。 題目的優(yōu)點在于，點出了安全生產(chǎn)的主題，且語言生動，運用復合式標題，形式豐富 。缺點在于題目并沒有很好地起到引領、概括全文的作用，實際上這種 標題基本屬于萬能標題，可以用在以 “ 安全生產(chǎn) ” 為主題的大部分文章上，類似 “ 安全生產(chǎn)刻不容緩 ” 的標題，界定的范圍過寬，與給定材料反映的安全生產(chǎn)大題目之下 “ 加強應急避險系統(tǒng)建設 ” 等具體問題扣得不緊。因此，這種萬能式的標題并不一種準確而恰當?shù)臉祟}。不建議使用類似的萬能標題，在擬定標題的時候一定要思考全篇，結(jié)合文章的整體構(gòu)思、主要觀點來確定標題，否則一個不恰當?shù)臉祟}不僅影響閱卷者的第一觀感，還會對全文的思路起誤導作用。 )作為第二產(chǎn)業(yè)中的中流砥柱，煤炭生產(chǎn)和加工業(yè)在過去的二十年中為祖國的經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻，然而隨 之產(chǎn)生的環(huán)境污染與安全生產(chǎn)問題也在近年來顯得尤為突出，引起了社會各界的廣泛關注。在曠難頻發(fā)的今天，我們不禁要問，生命的價格可以用 GDP 來衡量嗎 ?答案是：不能，我們不要帶血的 GDP。 (首段即引入煤礦安全問題，緊扣主題，且直接亮明觀點，在煤礦生產(chǎn)中不能只注重 GDP 增長，要以人為本，安全生產(chǎn)。 “ 帶血的 GDP” 使語言更為生動，值得借鑒。但值得注意的是，本題的主題限定為煤礦安全問題，在文中就不應提到環(huán)境污染問題，極易給人偏離主題的印象。 )煤炭行業(yè)的崛起要追溯到上世界 90年代末期，隨著國際國內(nèi)市場對煤炭需求的不斷上漲 ，煤炭價格也與日俱增，巨額的利潤吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來，一些安全措施匱乏的 “ 小煤窯 ” 拔地而起， “ 煤老板 ” 如雨后春筍般成為社會中的一份子，他們大多來自煤炭儲量豐富的地區(qū)，雖然有些人的受教育程度甚低，但絲毫不影響他們發(fā)家致富的步伐。 (這一段對煤炭業(yè)興起的背景進行了介紹，語言風格仍比較生動，但缺乏實質(zhì)性的思想內(nèi)容或觀點，很難看出作者的意圖和傾向性。 )于此同時，為生計而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中，為了養(yǎng)家糊口，他們不得不在惡劣的環(huán)