【文章內(nèi)容簡介】 全避險(xiǎn)系統(tǒng)，并限期 3 年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應(yīng)政府號(hào)召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。 (在對(duì)策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據(jù)豐富，有較強(qiáng)的說服性。對(duì)策中提到井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，可以從更深層次挖掘材料， 以 “ 破解資金投入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度 ”這三道難題為切入點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步闡述，使對(duì)策更為具體可行、論述更為深刻。 )提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，如河南省嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情。明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步理順省、市、縣和基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)安 全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的體制保障。 (將煤礦安全應(yīng)對(duì)措施上升到體制層面，提出安全發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、加強(qiáng)監(jiān)管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時(shí)多閱讀相關(guān)政策內(nèi)容，增加理論積累。 )堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。 “ 安全就是生命，生命重于泰山 ” ，只有堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā)，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 !(重申以人為本思想，強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理 念，將三點(diǎn)對(duì)策再次強(qiáng)化，升華主題，完整而圓滿。 )總評(píng)： 本文結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、語言規(guī)范，符合申論標(biāo)準(zhǔn)。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動(dòng)，不落俗套。分析過渡自然，提出 “ 以為為本 ” 的中心思想立意準(zhǔn)確到位。文章主體部分從三方面提出對(duì)策并進(jìn)行闡述，認(rèn)為提升煤礦安全保障能力， “ 提高認(rèn)識(shí)是前提，加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵，完善體制是保障 ” ，這三段首句對(duì)仗工整，使文章脈絡(luò)清晰可見。結(jié)尾高度凝練、重申觀點(diǎn)，適當(dāng)升華、恰到好處。雖然對(duì)策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結(jié)構(gòu)工整，是一篇中規(guī)中矩的典范。 二類文 作者：參與 者鄭某 公考專家組點(diǎn)評(píng) 安全生產(chǎn) (本文題目緊扣材料，用語精煉，突出主旨。缺點(diǎn)是擬題過于簡略粗率，欠缺技巧和功力，沒有顯示出題旨，取得先聲奪人的效果。 )生產(chǎn)要發(fā)展，安全須先行。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的原理，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，就是要我們?cè)诎l(fā)展的過程中充分考慮人的因素，關(guān)注人的安全，在煤礦等產(chǎn)業(yè)中，安全生產(chǎn)尤其需要得到重視。 (文章開頭即點(diǎn)明中心論點(diǎn) “ 安全生產(chǎn) ” ，并且引用科學(xué)發(fā)展觀的原理來論證在煤礦產(chǎn)業(yè)中以人為本、安全生產(chǎn)的重要性，論點(diǎn)突出，論證有理有據(jù)。 )近年來，隨著煤礦開采的不斷進(jìn)行，所面臨的地質(zhì)條件也越來 越惡劣，地質(zhì)災(zāi)害越來越頻繁，有關(guān)煤礦開采方面的安全事故也層出不窮，雖然國家有關(guān)行政部門已三令五申要求做好安全生產(chǎn)工作，效果并不十分明顯。鑒于這種情況，煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)整體布局，系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面的安全保障機(jī)制。 文章的分析過渡部分反映了我國在煤礦開采中存在的地質(zhì)條件惡劣、行政部門制定措施效果不明顯等問題，但分析不夠充分、深入，未能挖掘到我國礦難頻發(fā)的深層次原因，即一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，以及一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等問題。這部分部分應(yīng)適當(dāng)展開，加以分析論述，以便下文提出有針對(duì)性 的解決方案。 )首先，應(yīng)提高所有相關(guān)部門和人員的安全意識(shí)。各政府部門應(yīng)切實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)法工作，各煤礦生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，各生產(chǎn)員工要掌握安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從源頭上盡量杜絕事故的發(fā)生。社會(huì)各界也要增強(qiáng)安全意識(shí)，提高輿論監(jiān)督水平。 (對(duì)策一是圍繞提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。本段從政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)員工、社會(huì)各界四個(gè)方面分別提出了提高安全意識(shí)的具體措施，論述充分、條理清晰。 )其次，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)及監(jiān)督體系建設(shè)。各行政主管部門要積極跟進(jìn)與完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓執(zhí)法人員有法可依， 而各執(zhí)法監(jiān)督部門要加加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率，做到嚴(yán)格執(zhí)法和有效執(zhí)法，使安全隱患能在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)和排除。 (對(duì)策二是就完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)及監(jiān)督體系建設(shè)來談的，強(qiáng)調(diào)從法律上監(jiān)督和保障安全生產(chǎn)。對(duì)策一和對(duì)策二都具有一定合理性和可行性，但是與給定材料聯(lián)系不夠緊密。 )再次，各煤礦企業(yè)要盡快建成完備的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，為事故后的組織救援贏得時(shí)間。 (對(duì)策三的分論點(diǎn)是盡快建成安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。這條對(duì)策與材料聯(lián)系最為緊密，體現(xiàn)了 “ 加快建立應(yīng)急避險(xiǎn)體系，保障煤礦井下安全 ” 這 一創(chuàng)新性的制度舉措，但僅僅從材料中摘取原文，缺乏有力的論證。 )還有，(“ 再次 ” 之后應(yīng)使用 “ 又次 ”) 全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。各生產(chǎn)企業(yè)要全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)落實(shí)在每一個(gè)人身上。各地區(qū)政府和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，對(duì)有安全事故發(fā)生的企業(yè)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (對(duì)策四是從實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制的角度來談的，強(qiáng)調(diào)政府和企業(yè)在生產(chǎn)中所負(fù)有的安全責(zé)任，內(nèi)容具體可行，針對(duì)性強(qiáng)。 )最后，要加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。要積極研究制定安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入制度，各企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)算中要明確有安全生產(chǎn) 的獨(dú)立部分，使安全生產(chǎn)資料得以完善和更新，確保安全生產(chǎn)體系是順利運(yùn)行。 (最后一條對(duì)策是從加大經(jīng)費(fèi)投入來談的，分論點(diǎn)角度較小，且論述略顯單薄?？梢詫⑵渑c對(duì)策三結(jié)合起來，作為一條建立安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的一部分內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)政府和企業(yè)為建立安全避險(xiǎn)系統(tǒng)提供的資金保障。 )安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。安全生產(chǎn)事關(guān)重大，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成不可估計(jì)和無法挽回的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，一定要引起各有關(guān)部門和人員的重視。系統(tǒng)的安全生產(chǎn)機(jī)制符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，能最大程度保證人民健康和財(cái)產(chǎn)安全，也是保障煤礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力手段。 (文章結(jié)尾總 結(jié)全文，升華主旨，著眼層次較高，語言規(guī)范，呼應(yīng)了首段提出的 “ 安全生產(chǎn) ” 問題。 )總評(píng)： 本文針對(duì) “ 安全生產(chǎn) ” 問題，緊扣給定資料，抓住了問題的要害 。又從多個(gè)角度提出對(duì)策，解決辦法合理可行。本文立意準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，行文流暢，語言嚴(yán)謹(jǐn)，符合公務(wù)員考試的規(guī)范用語，體現(xiàn)了很強(qiáng)的時(shí)政把握能力和申論寫作能力。但是分析論述不夠充分，未能挖掘到煤炭生產(chǎn)安全問題的深層次原因 。與實(shí)際聯(lián)系不足，沒有充分借鑒材料中國際、國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和措施，論述缺乏事實(shí)論據(jù)，也未充分利用例證、引證、喻證等多種論證方法，文章規(guī)范有余卻失于文采不 足。另外，文章存在字?jǐn)?shù)不足的硬傷，在以后練習(xí)中需要特別注意。 三類文 作者：北京市海淀區(qū)參與者李某 公考專家組點(diǎn)評(píng) 生命的價(jià)格 安全生產(chǎn)刻不容緩 (主標(biāo)題主旨不突出，生命的 “ 價(jià)格 ” 還是 “ 價(jià)值 ” ，需要斟酌用詞 。同時(shí)僅有這一個(gè)短語是不夠的，應(yīng)有補(bǔ)充成分，體現(xiàn)出如此擬題的用意，即傾向于生命無價(jià)、生命不能與 GDP 等量齊觀的價(jià)值取向。例如：“ 生命的價(jià)格豈能與煤炭等同 ?” ， “ 守土有責(zé)，生命無價(jià) ” ， “ 生命至上，需要天價(jià)營救 ” 。副標(biāo)題加破折號(hào)應(yīng)在主標(biāo)題下縮進(jìn)兩格書寫，在答題格上水平居中劃一橫線，跨越兩格，電子版規(guī)范表示為 “ —— ” 。 題目的優(yōu)點(diǎn)在于，點(diǎn)出了安全生產(chǎn)的主題，且語言生動(dòng)，運(yùn)用復(fù)合式標(biāo)題，形式豐富 。缺點(diǎn)在于題目并沒有很好地起到引領(lǐng)、概括全文的作用，實(shí)際上這種 標(biāo)題基本屬于萬能標(biāo)題，可以用在以 “ 安全生產(chǎn) ” 為主題的大部分文章上，類似 “ 安全生產(chǎn)刻不容緩 ” 的標(biāo)題，界定的范圍過寬，與給定材料反映的安全生產(chǎn)大題目之下 “ 加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè) ” 等具體問題扣得不緊。因此，這種萬能式的標(biāo)題并不一種準(zhǔn)確而恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題。不建議使用類似的萬能標(biāo)題，在擬定標(biāo)題的時(shí)候一定要思考全篇，結(jié)合文章的整體構(gòu)思、主要觀點(diǎn)來確定標(biāo)題，否則一個(gè)不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題不僅影響閱卷者的第一觀感，還會(huì)對(duì)全文的思路起誤導(dǎo)作用。 )作為第二產(chǎn)業(yè)中的中流砥柱，煤炭生產(chǎn)和加工業(yè)在過去的二十年中為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而隨 之產(chǎn)生的環(huán)境污染與安全生產(chǎn)問題也在近年來顯得尤為突出，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在曠難頻發(fā)的今天，我們不禁要問，生命的價(jià)格可以用 GDP 來衡量嗎 ?答案是：不能，我們不要帶血的 GDP。 (首段即引入煤礦安全問題，緊扣主題，且直接亮明觀點(diǎn)，在煤礦生產(chǎn)中不能只注重 GDP 增長，要以人為本，安全生產(chǎn)。 “ 帶血的 GDP” 使語言更為生動(dòng)，值得借鑒。但值得注意的是，本題的主題限定為煤礦安全問題，在文中就不應(yīng)提到環(huán)境污染問題，極易給人偏離主題的印象。 )煤炭行業(yè)的崛起要追溯到上世界 90年代末期，隨著國際國內(nèi)市場對(duì)煤炭需求的不斷上漲 ，煤炭價(jià)格也與日俱增，巨額的利潤吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來，一些安全措施匱乏的 “ 小煤窯 ” 拔地而起， “ 煤老板 ” 如雨后春筍般成為社會(huì)中的一份子，他們大多來自煤炭儲(chǔ)量豐富的地區(qū)，雖然有些人的受教育程度甚低，但絲毫不影響他們發(fā)家致富的步伐。 (這一段對(duì)煤炭業(yè)興起的背景進(jìn)行了介紹，語言風(fēng)格仍比較生動(dòng)，但缺乏實(shí)質(zhì)性的思想內(nèi)容或觀點(diǎn)，很難看出作者的意圖和傾向性。 )于此同時(shí)，為生計(jì)而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中，為了養(yǎng)家糊口，他們不得不在惡劣的環(huán)