【文章內容簡介】 等生產要素相對富集的后發(fā)地區(qū)，具有更大的回旋余地，為我們從資源緊缺的發(fā)達地區(qū)吸引資金、技術創(chuàng)造了條件，同時，也使我們的經濟增長粗放、結構性矛盾突出等深層次問題進一步顯現(xiàn)出來，催生了我們大力調整結構、轉變發(fā)展方式、推動產業(yè)優(yōu)化升級的內在動力，加之近年來基礎設施不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，加快大通道經濟發(fā)展的條件日益成熟，這些都給我們提供了十分難得的機遇。這些機遇能不能緊緊抓住，并且乘勢而上、借勢發(fā)展，關系到 xx 全面建設小康社會的步 伐。所以，我們必須增強機遇意識，想方設法牢牢抓住這些機遇，切實讓機遇轉化為加快發(fā)展的動力，轉化為實實在在的成果。二是要 “ 放 ” 字當頭。我縣是 第 9 頁 共 19 頁 一個資源富集，后發(fā)優(yōu)勢明顯的邊疆民族欠發(fā) XX 縣區(qū)，實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展的必由之路就是外借輻射力，內抓增長極，努力實現(xiàn)積累式擴張。在這一過程中，我們要堅持 “ 放 ” 字當頭，放開領域，能在哪干就在哪干；放開主體，誰能干就讓誰干；放開規(guī)模，能干多大就干多大；放開速度，能干多快就干多快；放開模式，能怎么干就怎么干。要敢于打破那些不合時宜的清規(guī)戒律，不囿于保守思想束縛，推陳出新，大力 創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展好各項工作。要在全社會進一步大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，激勵各級干部不斷保持和增強開拓創(chuàng)新的激情和勇氣。各級黨組織要把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為衡量領導班子和領導干部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為評價工作業(yè)績的基本要素。大力支持和褒獎創(chuàng)新，對勇于開拓創(chuàng)新的干部，做得對的要熱情支持，做得不夠的要積極引導，做得不對的要及時糾正，切實把干部職工改革創(chuàng)新的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，更好地把各族干部群眾組織起來、動員起來，進一步在全縣形成聚精會神搞建設、一心一 意謀發(fā)展的良好氛圍。 （四）要大力增強領導班子活力。選好人用好人，是加強領導班子建設的重要環(huán)節(jié)、是牽一發(fā)而動全身的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、以懲為先，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，重視研究解決選人用人工 第 10 頁 共 19 頁 作中的關鍵問題和難點問題，不斷把優(yōu)秀干部充實到各級領導班子中。一是要堅持獎優(yōu)汰劣不含糊。注重從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中選拔干部，尤其要高度重視在關鍵時刻、危難關頭和涉及個人利益的問題上考察識別干部，對那些在緊急時刻能夠豁得出來、沖得上去，勇挑重擔，不 計個人得失的干部，要給予褒揚，委以重任；對那些關鍵時刻臨陣退縮、工作中間推諉扯皮，把個人利益看得高于一切的干部，要批評教育，該調整的要及時調整。要把客觀公正的考核評價作為選拔任用干部的基礎工作來抓，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立門類齊全、具有特色、便于操作的考核評價指標體系，把考核評價的結果作為選用干部的重要依據(jù)，使組織考察有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標準，實現(xiàn)干部考評與培訓、獎罰、任用相對接，做到重用優(yōu)秀的、培養(yǎng)有潛力的、鞭策不負責的、淘汰不稱職的。二是要堅持優(yōu)化結構不停步。領導班子的效能不 僅取決于班子成員的個體素質，而且取決于群體結構是否合理和優(yōu)化。在考察權衡班子成員的知識、閱歷、性格和年齡等情況的基礎上，通過合理的組合、配置，形成具有最佳互補效應的領導集體，可以發(fā)揮1 加 1 大于 2 的效應和整體能量。要堅持選人不拘一格，用人用其所長，進一步推進干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化，加強后備干部隊伍建設，切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，加大干部交流力度，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構、專業(yè)結構、 第 11 頁 共 19 頁 年齡結構和性別結構。三是要堅持端正風氣不松勁。端正用人風氣，一方面要通過用好干部來形成正確的導向，引導風 氣的好轉，另一方面要重視糾正敗壞用人風氣的不良行為，加大匡正風氣的力度。不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利，歷來是我們黨選人用人的重要原則，也是端正用人風氣的關鍵舉措。近一個時期，中央和中組部對此多次進行強調。我們講的老實人，就是指老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的 “ 儒子牛 ” ，就是指勤政務實、清正自守的 “ 實干家 ” ，與此相反，也有一些人，過多地考慮個人私利和職務升遷，撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，不講黨性、不重品行、不謀事業(yè)，把主要心思和精力用在歪門邪道上，這就是我們講的投機鉆營者。怎樣對待老實人， 怎樣對待投機鉆營者，支持什么、反對什么、鼓勵什么、懲戒什么，是一個重大的是非問題，一定要立場端正、態(tài)度堅決，措施過硬，通過做好選拔任用干部每個環(huán)節(jié)的工作，切實形成正確的用人導向和良好的干部風氣，使老實正派的干部心情舒暢地工作，使投機鉆營者沒有市場。同時，還要加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督，形成班子內部監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力，保證選人用人權在陽光下運行。 二、圍繞中心，狠抓培訓，著力提高和增強干部的思想政治素質和科學發(fā)展能力 實踐證明，干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導 性、基 第 12 頁 共 19 頁 礎性、戰(zhàn)略性工程，對干部成長有著直接而重要的影響，關系黨的工作全局，具有不可替代的戰(zhàn)略意義。黨的十七大根據(jù)全面建設小康社會和黨的建設新要求，提出了繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略。近年來，我縣始終把干部教育培訓工作作為一項重要政治任務來抓，各級黨組織高度重視，黨校等培訓機構充分發(fā)揮作用，廣大干部積極參與，干部教