對(duì)決策科學(xué)化制度建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)(編輯修改稿)
2024-09-23 02:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)者參與決策的經(jīng)費(fèi)保障不規(guī)范，沒(méi)有對(duì)專(zhuān) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 家咨詢論證提供足夠的資金支持。專(zhuān)家的勞動(dòng)應(yīng)得到尊重，專(zhuān)家的付出應(yīng)有必要的回報(bào)。由于沒(méi)有明確的規(guī)定和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，各單位在組織專(zhuān)家學(xué)者參與決策的資金支出上差別很大，極不規(guī)范，直接影響了發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者作用和決策本身的質(zhì)量。以上問(wèn)題都要靠不斷完善的制度來(lái)解決。 三、強(qiáng)化決策方案科學(xué)化的制度保證 科學(xué)決策離不開(kāi)作為決策對(duì)象的決策方案科學(xué)化。決策方案科學(xué)化通過(guò)方案本身的全面準(zhǔn)確來(lái) 體現(xiàn)，靠嚴(yán)格的制度做保證。在決策方案科學(xué)化的制度建設(shè)方面比較突出的是選擇性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的程序規(guī)定問(wèn)題。 在制度體系中，程序主要是規(guī)定 “ 該怎樣做 ” 的問(wèn)題，在管理過(guò)程中，在明確了 “ 該干什么 ” 和 “ 不該干什么 ” 之后，必須嚴(yán)格規(guī)定 “ 該怎么干 ” 的程序。在一般情況下，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序可以防止出現(xiàn)大的失誤，因此，程序規(guī)定是制度建設(shè)中十分重要的內(nèi)容。決策過(guò)程中決策方案選擇性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的程序規(guī)定是提高決策科學(xué)化水平的重要措施。 決策方案的選擇性程序要求提高決策的方案必須是可供選擇的。 “ 管理就是決策 、決策就是選擇 ” ，是管理學(xué)的名言，也是對(duì)管理科學(xué)規(guī)律的準(zhǔn)確把握。選擇的基本含義是多種方案，離開(kāi)了多方案和對(duì)多方案的選擇性，決策就失去了最基本的要件，更談不上科學(xué)決策。從根本上講，決策的選擇性來(lái)源于決策環(huán)境、 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 決策內(nèi)容的多樣性和人的認(rèn)識(shí)的有條件性。正是由于客觀事物有不同的質(zhì)和主觀認(rèn)識(shí)存在著差異，才會(huì)有對(duì)同樣問(wèn)題不同判斷和對(duì)策的可能，才會(huì)有不同的方案。這些方案有的是完全對(duì)立、格格不入的，也有的是各舉千秋、皆有長(zhǎng)短、互為補(bǔ)充的。決策需要在多種方案中進(jìn)行選擇，或者集合多個(gè)方案的長(zhǎng)處擬定新的方案并作出決定。在決策方案選 擇性的問(wèn)題上，存在兩種傾向，一是單方案決策，即只向決策者提供一個(gè)方案，使其無(wú)法選擇；二是單方意見(jiàn)方案決策，即提出的方案只是片面地反映一方面的情況和意見(jiàn)，使決策不能 “ 兼聽(tīng) ” 選擇。實(shí)事求是地講，所有決策都提出多方案，需要有意識(shí)地組織不同人員進(jìn)行反向研究，開(kāi)展必要的不可行性分析，這在操作上很不容易。但是在方案中充分反映不同意見(jiàn)，特別是注意盡量全面準(zhǔn)確反映不同意見(jiàn)，是完全可以做到的。實(shí)踐證明，唯一決策方案是誤導(dǎo)決策者和造成決策失誤的重要原因。因此，對(duì)于多方案、多選擇明確的程序性規(guī)定是非常必要的。 決策方案 的系統(tǒng)性程序要求決策方案必須保持時(shí)間空間上的相對(duì)性。其中，時(shí)間上的相對(duì)性表現(xiàn)為決策方案的相對(duì)連續(xù)性，空間上的相對(duì)性表現(xiàn)為決策方案的相對(duì)穩(wěn)定性。決策方案的制定和選擇必須有系統(tǒng)觀念，應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)研究和論證，充分考慮在時(shí)間、空間上的聯(lián)系和產(chǎn)生的影響。在時(shí)間的連續(xù)性方面，要考慮到?jīng)Q策方案需要研究和解決的各類(lèi)問(wèn)題、矛盾、
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