【文章內(nèi)容簡介】 ，是歷史的主人，是歷史發(fā)展的動力。正是根據(jù)這個基本觀點，我們黨把全心全意為人民服務(wù)確立為自己的根本宗旨，把一切相信人民、一切為了人民、一切依靠人民，作為自己全部活動的基本準(zhǔn)則，把“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，規(guī)定為自己最根本的政治路線和工作路線。毛澤東在七大報告中說，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”，并指出這是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標(biāo)志。黨的第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體一貫堅持上述基本觀點、基本思想，并針對新時期的新情況作了重要發(fā)揮。十六大以來的黨中央多次告誡全黨要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這次《決定》又把“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，列為六十年來我們黨加強自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗之一?？傊遣皇钦嬲龍允攸h的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是個立場問題，世界觀問題，黨性問題，是高舉還是丟棄馬克思主義科學(xué)理論偉大旗幟的問題。全心全意為人民服務(wù)，作為一個宗旨、準(zhǔn)則和口號，講了幾十年，在全黨早已耳熟能詳，但是真正實行起來卻并不容易。實際情況是，有不少黨員、干部經(jīng)常打的是小算盤，苦心經(jīng)營的是自家的小天地，不懈追求的是個人的名利地位，某些領(lǐng)導(dǎo)干部則熱衷于搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，而對廣大人民的呼聲置若罔聞，對他們的疾苦漠不關(guān)心，有的甚至不惜直接去做損害人民利益的事情。至于那些“前腐后繼”、膽大妄為的腐敗分子，更是早就把“為人民服務(wù)”的宗旨拋到九霄云外，一心一意“為人民幣服務(wù)”，為個人的“錢途利想”服務(wù)，把自己放到人民的對立面去了。毛澤東說“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”，也是“我們的出發(fā)點”。但實際情況是，有不少黨員、干部把這兩者割裂開來，想問題、辦事情，往往不是對人民負(fù)責(zé)，而是只對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)，并且實質(zhì)上是只對某個領(lǐng)導(dǎo)人尤其是自己的“頂頭上司”負(fù)責(zé)，處處投上司之所好，竭力取悅于上司，為的是得到上司的賞識，使自己在仕途上平步青云，一帆風(fēng)順。上司下去搞調(diào)研，他們只匯報其所需要的情況，只說其愛聽的話，只讓其看彰顯自己“政績”的事，哪怕這些情況是虛假的、違反實際的，這些話和事是與人民利益相悖的、背道而馳的。更有甚者，當(dāng)媒體對此提出質(zhì)疑和詰問時，他們居然會大言不慚地指責(zé)：“你們究竟是為黨說話還是為人民說話？”直截了當(dāng)?shù)匕腰h與人民分割開來，對立起來。這真是“雷”得駭人聽聞，說明他們早已把黨的宗旨觀念淡忘殆盡，哪里還有一點為人民服務(wù)的意識呢？筆者認(rèn)為上述三個方面存在的認(rèn)識誤區(qū)和不良傾向，是《決定》指出的“不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”中的突出問題。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，從思想建設(shè)領(lǐng)域來說，就是要通過科學(xué)理論的武裝，分析研究和切實解決這些問題。我們學(xué)習(xí)、貫徹《決定》，絕不能停留在口頭上、會議上和文件上，不能刮一陣風(fēng)就算了事，而應(yīng)當(dāng)持之以恒，常抓不懈，貴于落實，旨在見效。這樣才能真正加強和改進黨的建設(shè)，適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，使黨能繼續(xù)經(jīng)受住所面臨的國內(nèi)和外部環(huán)境各種長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗，始終保持蓬勃生機，永遠立于不敗之地。來源：杭州日報 作者： 編輯：鄭立鳳第三篇：不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強縣提供堅強政治保障——中共西鄉(xiāng)縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議工作報告馮三柱（2012年2月17日）各位委員：我代表縣紀(jì)委常委會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。一、以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，2011年反腐倡廉建設(shè)成效顯著過去的一年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展并取得顯著成效的一年，也是我縣反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提高、成果突出的一年?？h委、縣政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實。緊緊圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。采取專項檢查、不定期抽查等方式，加強對全縣重點建設(shè)項目實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行、1保障性住房建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，提出意見建議25條，并跟蹤督查落實，保證了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。加強對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。會同國土、安監(jiān)等部門開展了花崗巖、磁鐵粉礦產(chǎn)資源開采整治規(guī)范工作，依法清理整治礦山企業(yè)32家、開采點86個，查處案件28宗。加強對綜治維穩(wěn)、計劃生育、陜南移民搬遷等重點工作進展，目標(biāo)任務(wù)完成以及高考、中考、征兵等重大事項的監(jiān)督檢查，促進了各項工作的順利開展。加大對縣、鎮(zhèn)黨委、人大及村級組織換屆工作部署落實、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，確保了換屆工作風(fēng)清氣正，圓滿完成。（二）圍繞提效能優(yōu)環(huán)境抓教育整頓，干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。認(rèn)真貫徹落實市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風(fēng)紀(jì)律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點，持續(xù)深入開展了干部作風(fēng)教育整頓活動。制定出臺了《西鄉(xiāng)縣加強效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》及責(zé)任分工一覽表，落實了效能建設(shè)24項任務(wù)及牽頭單位和責(zé)任部門。制定了落實情況月進度表，采取明察暗訪、模擬辦事、專項督查等方式，對干部執(zhí)行四項制度、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度及責(zé)任單位落實效能建設(shè)24項任務(wù)等情況先后開展了20輪督查，發(fā)現(xiàn)問題16個，處理16人。加強檢查調(diào)研，不斷規(guī)范完善縣行政服務(wù)中心運行機制，全面清查各部門、單位審批、服務(wù)事項，統(tǒng) 2一納入中心辦理。2011年，中心共受理各類服務(wù)事項9715件，辦結(jié)9651件，辦結(jié)率達98%。加大行政效能投訴處置力度，強化績效考評和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。2011年，共受理行政效能投訴13件，辦結(jié)回復(fù)13件，問責(zé)2人，促進了效能建設(shè)進一步落實。（三）圍繞廉潔自律抓教育管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識明顯增強。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。組織實施任前廉政法規(guī)考試4批59人。制作展板12面，參加了全市反腐倡廉大型成果展，全縣科級以上干部觀看了展覽。深化廉政文化建設(shè)，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風(fēng)茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進”示范點，進一步提升了我縣“清風(fēng)潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內(nèi)涵。注重輿情信息收集、研判和處置，加強網(wǎng)絡(luò)評論工作。對照懲防體系建設(shè)工作任務(wù)逐項梳理，查漏補缺，將任務(wù)分解落實到各牽頭部門，跟蹤督促落實，促進了懲防體系建設(shè)任務(wù)全面完成。認(rèn)真開展《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況自查自糾，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。督促全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定向組織如實報告了個人重大事項。組織對43個單位開展了黨風(fēng)廉政巡察，收集意見建議46條，發(fā)出整改通知8份，3個鎮(zhèn)5個部門11名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì) 3委全委會進行了述廉。對62名擬提拔干部進行了任前廉政談話。對所有擬提拔干部、擬評先評優(yōu)單位和個人作出了廉政鑒定，對6個單位、7名干部予以了廉政否決。繼續(xù)抓好警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，2011年，全縣共實施警示訓(xùn)誡106人，訓(xùn)誡科級干部13人。認(rèn)真落實厲行節(jié)約有關(guān)要求，深入開展公務(wù)用車、慶典研討會、“小金庫”等專項治理活動，共清理違規(guī)車輛16輛并按照公務(wù)用車配備使用相關(guān)規(guī)定進行了糾正處理，專項治理工作取得了實效。（四）圍繞從嚴(yán)治黨抓案件查辦，懲治腐敗工作力度進一步加大。制定下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行辦法》，認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪和信訪聽證終結(jié)制度，切實做好信訪舉報受理、核查、辦理工作。2011年全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報126件，均按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則予以妥善處理。對一些事關(guān)社會穩(wěn)定的群體性上訪問題，縣紀(jì)委直查快辦，及時有效地化解了信訪矛盾。調(diào)整充實了縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實施意見》、《反腐敗案件移送管理辦法》等規(guī)范性文件，加強與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，增強了辦案整體合力。2011年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共初核案件線索111件，立案60件，結(jié)案60件，黨政紀(jì)處分57人，其中處分科級干部3人，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。堅持把查辦案件與完善制度、強化監(jiān)督、保護干部、促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)了查辦案件的政 4治、經(jīng)濟、法紀(jì)和社會效果有機統(tǒng)一，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。（五）圍繞維護民利抓糾風(fēng)治亂，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，對2008年以來實施的各類建設(shè)項目決策、招投標(biāo)、資金管理使用、質(zhì)量安全、信息公開等情況進行了全面清查，加強工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)了信息透明。加強對“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補貼資金兌付情況的專項檢查力度，查處挪用專項資金案件1件，移送司法處理1人。深入治理教育亂收費，對教輔材料和學(xué)生保險費認(rèn)購以及學(xué)校執(zhí)行收費公示制情況進行了明察暗訪，糾正問題3個，查處亂收費案件1件，處分1人。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，會同衛(wèi)生、財政、合療等部門，利用兩個月時間，對全縣定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦單位貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題25個，提出監(jiān)察建議5條，及時建議有關(guān)部門推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作進行了督導(dǎo)檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，查處案件124起。深入開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全年共有35個基層單位申報創(chuàng)建人民滿意基層站所。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)測評方式方法，充分運用電信10000號和移動MAS短信平臺，深入推進政風(fēng)行風(fēng)測評規(guī)范化建設(shè)。2011年5月，全省 5民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我縣召開，糾風(fēng)工作水平進一步提升。強化對測評和評議結(jié)果的運用，對測評排名前三位的11個單位予以表彰獎勵，對各序列排名后三位的單位通報批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進行警示訓(xùn)誡，否決了各序列排名末位的三個單位及其負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)資格。（六）圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設(shè)，源頭治腐工作領(lǐng)域進一步拓展。堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，不斷推進改革和制度創(chuàng)新。編制《黨務(wù)公開目錄》，提高黨務(wù)公開工作的操作性，全面提升黨務(wù)公開的質(zhì)量和水平，得到了省市紀(jì)委的充分肯定。2011年8月，全市基層黨組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會在我縣召開。進一步深化辦案協(xié)作區(qū)制度，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重新整合劃分建立了6個辦案協(xié)作區(qū)，完善了運行機制，突破大要案件的能力進一步增強。積極探索推行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報制度，豐富通報內(nèi)容和形式，