對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行預(yù)防職務(wù)犯罪的認(rèn)識和思考(編輯修改稿)
2024-09-23 02:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 員在收購?fù)久咳毡仨毶钊牖鶎铀鶐旌舜虼a單，收購淡季每隔 3 至 5 天到收儲企業(yè)進(jìn)行一次信貸檢查，而且一般情況都是單個獨(dú)立地開展工作，行使信貸監(jiān)督權(quán)。他們自身素質(zhì)如何，不僅對信貸管理質(zhì)量有直接影響，而且對農(nóng)發(fā)行整體形象關(guān)系極大。應(yīng)該說，基層行信貸人員中絕大多數(shù)思想覺悟較高，能嚴(yán)格要求自己，但也有少數(shù)人責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，對一些違規(guī)情況視而不見，有的甚至接受企業(yè)吃請，收受企業(yè)禮物，導(dǎo)致信貸資金流失。如 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)農(nóng)發(fā)行信貸員王忠科、楊永樣與企業(yè)會計勾結(jié)，以 “ 購糧貸款 ”名義申請貸款 20 萬元后挪用。 執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，內(nèi)部管理松散。銀行有 “ 三鐵 ” 美譽(yù)，其中 “ 鐵制度（規(guī)章對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行預(yù)防職務(wù)犯罪的認(rèn)識和思考第 2 頁 ） ” 是之一。與其他行業(yè)相比，金融系統(tǒng)的規(guī)章制度確實(shí)是比較健全和嚴(yán)密。但從絕大多數(shù)的案例來看， “ 十案九違規(guī) ” ，多與執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)、內(nèi)部管理松馳有直接關(guān)系。正是管理上的漏洞，讓犯罪分子有機(jī)可乘，這是案犯能犯罪的一個重要內(nèi)部原因。如 XX 省 XX 縣區(qū)農(nóng)發(fā)行出納劉紅挪用公款 10 萬元案，就是出納復(fù)核人員未認(rèn)真執(zhí)行雙人臨柜、雙人管庫、離崗交接登記 第 5 頁 共 8 頁 制度所導(dǎo)致的。正所謂 “ 制度如林，落實(shí)無人 ” 。 在防范和查處上存有偏差，不能正確對待職務(wù)犯罪問題。一方面，自 1998 年以來，國務(wù)院對農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了兩次重大調(diào)整，即農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧專項(xiàng)貸款和糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)貸款先后劃轉(zhuǎn)給國有商業(yè)銀行管理，僅余糧棉油政策性貸款業(yè)務(wù)和糧棉油購銷企業(yè)一個服務(wù)對象。農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)的單一性和金融服務(wù)的政策剛性，使部分同志思想上形成了一種誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)發(fā)行信貸對象沒有選擇的余地，不存在發(fā)放人情貸款、以貸謀私受賄等問題，相應(yīng)地在思想上對防范職務(wù)犯罪沒有引起應(yīng)有的重視。另一方面，有的農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)存有 “ 三怕 ” ：怕單位榮譽(yù)受損，怕集體獎金被減，怕個人發(fā)展受挫。于是對發(fā)生的案件能瞞則瞞，查處能輕則輕，不愿深查嚴(yán)懲，大事化小、小事化了，使問題得不到有效遏制。 用人不當(dāng)，制約機(jī)制不完善，
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