分配不公制度改革交流(編輯修改稿)
2024-09-23 01:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要求，就必須引入許多相應(yīng)的配套改革措施。例如，事業(yè)單位收入分配制度是同人事制度密切聯(lián)系的，收入分配制度的改革必須同人事制度的改革相配套。在人事制度的改革中真正實行聘用制和崗位管理，就有利于在收入分配制度上實現(xiàn)以崗定薪和崗變薪變的目標。 應(yīng)該說，公務(wù)員工資制度的改革是整個收入分配制度改革的一部分。因此，在整個收入分配制度的改革 中努力緩解收入分配差距擴大的趨勢，是擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。改革開放以來，居民收入差距呈擴大的趨勢可以說是一個不爭的事實 —— 盡管擴大的程度尚有不同的計算和估計。但是，對于收入差距擴大的原因，特別是收入差距擴大同經(jīng)濟改革的關(guān)系，則尚有不同的看法。 我認為，在分析收入差距的擴大同經(jīng)濟改革的關(guān)系時，有兩種傾向都需要防止。一種是把收入差距的擴大以及出現(xiàn)的問題都簡單地歸罪于經(jīng)濟改革本身；另一種是把收入差距的擴大簡單地歸結(jié)為經(jīng)濟改革所應(yīng)該付出的代價。我認為，對于收入差距的擴 第 5 頁 共 9 頁 大，應(yīng)該分為三個不同層次來對待： 第一層次是屬于有利于提高效率的激勵部分，這部分是屬于克服平均主義的成果，應(yīng)該加以肯定。第二層次是屬于經(jīng)濟改革所必須付出的代價。例如，中國的改革只能采取雙軌過渡的漸進方式，從而必然會出現(xiàn)利用雙軌進行尋租等活動。在一定限度內(nèi)，這可以說是改革所應(yīng)付出的代價。第三層次是屬于過高的代價，或者說是屬于不應(yīng)該付的部分，或應(yīng)該防止和避免的部分。當(dāng)然，第二層次同第三層次之間的界限是很不容易分清的，特別是難以量化，但我想從理論上講是能成立的。過高的代價往往是同腐敗、壟斷、尋租和設(shè)租等活動聯(lián)系在一起的。我體會，這也是黨中央在強調(diào) 收入分配制度改革的同時特別強調(diào)規(guī)范收入分配秩序和取締非法收入的重要原因。 關(guān)于改進收入分配的途徑，人們已經(jīng)提出了許多政策建議。下面，我也提出一點看法，供參考： 首先，要抓住改革和發(fā)展兩個環(huán)節(jié)。 收入分配中的許多問題是同轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜性聯(lián)系在一起的。許多不正常收入乃至非法收入都同轉(zhuǎn)型期的種種無序狀態(tài)有關(guān)。像利用價格雙軌制的尋租活動所獲取的暴利，利用部門壟斷、行業(yè)壟斷的設(shè)租活動所獲取的暴利，利用內(nèi)部人控制對產(chǎn)權(quán)不清晰的國有資產(chǎn)所進行的侵蝕乃至侵吞，都同轉(zhuǎn)型期的無序狀態(tài)有關(guān)。
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1