【文章內(nèi)容簡介】 大市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部縱向交流掛職、任職力度，加強機關干部內(nèi)部輪崗和跨部門轉 第 8 頁 共 18 頁 任，促進城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、黨政機關和企事業(yè)單位之間干部的合理流動，以此推進干部結構優(yōu)化，煥發(fā)工作激情。三是要加大年輕后備干部的培養(yǎng)力度。制定年輕干部成長規(guī)劃，通過下派任職一批、派出掛職一批、企事業(yè)單位調任一批、從大學生村官中招考一批等辦法，大 膽培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，不斷滿足各級領導班子建設需要。四是要加大干部考核監(jiān)督力度。進一步改進干部考核監(jiān)督方式，建立健全干部經(jīng)常性管理機制，使干部考核監(jiān)督常態(tài)化、制度化。要堅持定性與定量考評相結合，圍繞市委、市政府的中心工作，對各部門年度主要目標任務既要進行分解、細化量化、明確責任，又要增加考核頻率、強化日常考核，使各級干部進一步明確職責、抓好工作。要堅持八小時內(nèi)外監(jiān)督相結合，既要從大處著眼，抓好對干部 “ 工作圈 ” 的監(jiān)督，也要從關心愛護干部出發(fā)，注意了解干部 “ 社交圈 ” 和 “ 生活圈 ” 的情況，及時進行監(jiān)督和提醒。 要堅持上級監(jiān)督考核與群眾監(jiān)督評議相結合，既要強化自上而下的監(jiān)督考核，對各級各部門的工作嚴格標準、嚴格考核；又要強化自下而上的監(jiān)督評議，進一步暢通渠道，讓群眾廣泛參與，促進干部改進工作、推動落實。 二要全力加強基層組織建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。中央把今年確定為 “ 基層組織建設年 ” ，各級黨組織要緊緊抓住這一有利契機，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以加強農(nóng)村基層干部隊伍建設為重點，認真履行基層黨建工作責任制，努力推動黨 第 9 頁 共 18 頁 的基層組織建設全面上水平。一是要深化農(nóng)村基層組織建設。繼續(xù)深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，大力 推進為民服務全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等載體建設，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作，深入推進后進村整治，進一步夯實黨的基層基礎，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要加強城市基層黨建工作。深入推進社區(qū)黨建 “ 三有一化 ” 建設，以服務群眾為重點，進一步強化社區(qū)自治和服務功能，著力提高社區(qū)黨組織和社區(qū)干部加強社會管理、服務群眾的能力。三是要著力抓好企業(yè)黨建工作。積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導，加大對新經(jīng)濟組織和新社會黨組織組建工作力度，不斷擴大黨的工 作覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有黨組織、有組織就有活動、有活動就有成效。四是要大力加強基層帶頭人隊伍建設。做好抓基層、打基礎工作，關鍵是要有一支熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務基層的基層干部隊伍，尤其是黨政一把手，更是基層組織建設的關鍵所在。各級黨委對基層干部一定要真正重視、真情關懷、真心愛護，把一把手隊伍建設作為今年基層組織建設的重中之重，既要在工作上嚴格要求，也要在待遇上激勵保障，加大帶頭人隊伍培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性。組織人事部門要結合干部人事制度改革，制定具體辦法，出臺 管理意見，建立完善基層干部激勵保障機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，要加強綜合考 第 10 頁 共 18 頁 評，對實績突出、能力較強、長期在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職要優(yōu)先提拔、大膽重用，并加大動態(tài)考核力度，逐步建立以實績?yōu)橹?、動態(tài)管理的機制。對社區(qū)和村干部，要全面落實 “ 一定三有 ” ，建立和完善報酬正常增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險 “ 三位一體 ” 的激勵保障機制，使村和社區(qū)干部在履職盡責的同時，確保收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，進一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。 三、紀檢監(jiān)察工作要力促提高效能、匡正風氣為經(jīng)濟社會發(fā)展服務是紀檢監(jiān)察機關的 職能所在，也是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。各級紀檢監(jiān)察機關要切實強化中心意識、大局意識和服務意識，緊緊圍繞提高效能、匡正風氣，進一步找準服務發(fā)展的切入點，為完成全年目標任務保駕護航，以推進效能建設和反腐倡廉工作的成效保障發(fā)展。 一要提高效能，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境。加強效能建設，是轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的迫切需要。當前，我市正處于跨越發(fā)展的關鍵期，效能建設如何，事關我市形象，事關發(fā)展環(huán)境，事關發(fā)展成敗，必須把強化效能建設作為一條政治紀律緊抓不放。近年來，我市發(fā)展的成就有目共睹，干部作風建設得到持 續(xù)加強，廣大干部在推進我市加快發(fā)展、奮力崛起的實踐中發(fā)揮了模范帶頭作用。但與新形勢新任務相比，一些干部在作風建設上還有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)為：一些干部宗旨意識不 第 11 頁 共 18 頁 強，群眾觀念淡薄，缺乏公仆的本色；一些干部思想因循守舊、工作墨守成規(guī)，缺乏進取的意識；一些干部工作拖拉遲緩，辦事效率低下，缺乏拼搶的精神；一些干部遇事不敢負責，互相推諉扯皮，缺乏擔當?shù)挠職?；尤其是少?shù)干部存在執(zhí)行力不強、落實力不夠，甚至有令不行、有禁不止。這些問題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展的嚴重障礙。圍繞解決上述問題，市委、市政府決定在全市進一步開展 “ 機關效能建設 ” 活動，促進各級干部進一步轉變作風、提升效