【文章內(nèi)容簡介】 徹胡錦濤總書記重要講話精神，關(guān)系國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施，關(guān)系汕頭當前和長遠發(fā)展，關(guān)系全市人 民的根本利 第 7 頁 共 15 頁 益。全市各級黨組織要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，始終擺在突出位臵，緊密結(jié)合各自實際，研究制定具體措施，真正做到思想上高度統(tǒng) 一、認識上高度一致、行動上高度自覺，創(chuàng)造性地做好各項工作。 二、以胡錦濤總書記重要講話精神為強大動力，全力加快汕頭改革創(chuàng)新和科學發(fā)展 學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要指導(dǎo)工作、促進創(chuàng)新，推動實踐、取得成效。汪洋書記在省委常委會議和全省干部大會上的重要講話，為我們學習理解好、貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神作出具體指導(dǎo)、提出明確要求。我們要以胡 錦濤總書記重要講話精神為強大動力，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，描繪建設(shè)幸福汕頭新畫卷。 （一）著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。胡錦濤總書記指出， “ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是適應(yīng)發(fā)展形勢、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展后勁、實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 ” 。汕頭要開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。要全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整這場硬仗。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，做強存 – 6– 量、做大增量、做優(yōu)總量，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。加快實施 第 8 頁 共 15 頁 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃和海洋綜合開發(fā)計劃，加快構(gòu)筑以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主體，藍色海洋產(chǎn)業(yè)為新亮點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以重大項目突破促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 “ 中國鋯城 ” 、粵東煤炭中轉(zhuǎn)基地、南方航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、 “ 數(shù)據(jù)特區(qū) ”等重大產(chǎn)業(yè)項目，百腦匯商城、蘇寧商城、紅星美凱龍、廣廈新城一批城市商業(yè)綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，以及廣澳深水大港等基礎(chǔ)設(shè)施項目，對促進我市優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁意義重大 。要緊密跟蹤，科學規(guī)劃，周到服務(wù)，千方百計解決企業(yè)在規(guī)劃、用地、報批、施工等方面的困難，重點抓、抓重點，真正把這些事關(guān)長遠的關(guān)鍵項目抓好抓落實。要促進民營企業(yè)做大做強、做專做精。既要旗臶鮮明保護民營企業(yè)合法權(quán)益，從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)服務(wù)、土地利用等方面，積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，加快上市融資、增資擴產(chǎn)、增資擴股，培育一批具有示范作用的龍頭企業(yè)和著名品牌；又要充分利用市場經(jīng)濟規(guī)律，以及最低工資標準、用地指標、要素價格、環(huán)保門檻等政策導(dǎo)向作用，倒逼中小企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端延伸。要增強自主 創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，實施技術(shù)創(chuàng)新工程，培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，大幅度提高自主創(chuàng)新能力和科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。要高起點推動園區(qū)發(fā)展。樹立建園即建城理念，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推 第 9 頁 共 15 頁 進，做到規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)開發(fā)、管理經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、園林 – 7– 綠化和環(huán)境治理全覆蓋，構(gòu)建更為完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套體系，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)集群。 （二）著力深化改革開放，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。胡錦濤總書記指出，要 “ 充分發(fā)揮 經(jīng)濟特區(qū)先行先試的重要作用，奮力把改革開放推向前進，不斷為科學發(fā)展注入強大動力 ” 。我們要緊緊抓住經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市、汕頭被列入國家主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)域、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和建設(shè)海洋強省試點城市的難得機遇，繼續(xù)深化改革開放，努力為推動科學發(fā)展提供制度保障和動力源泉。要深化體制機制創(chuàng)新。以 XX 縣區(qū)行政體制綜合改革為突破口，統(tǒng)籌推進社會保障制度、戶籍制度、土地管理制度、財政體制、投融資體制、社會管理體制和收入分配制度改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。當前，市人大常委會、市政府已分別通過了《關(guān)于促進和保障 XX 縣區(qū)行政體制 綜合改革工作的決定》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)促進和保障 XX 縣區(qū)行政體制綜合改革規(guī)定》，以地方性法規(guī)和政府規(guī)章為 XX 縣區(qū)開展改革試驗工作“ 保駕護航 ” 。 XX 縣區(qū)要以此為契機，圍繞打造 “ 全國城鄉(xiāng)一體