7新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2024-09-23 00:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 難 ”多策，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題。如面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上存在的一斷二短三惡性的情況我們就一一采取措施進(jìn) 行 “ 鏈接 ” ，針對(duì) “ 一斷 ” 即多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值利益分別由不同主體獨(dú)享，農(nóng)民得利少的情況，我們大力發(fā)展龍頭企業(yè)和中介組織，并支持他們發(fā)訂單、返利潤(rùn)、讓股份、幾提供一回收等辦法，形成與基地和農(nóng)民利益的緊密聯(lián)接， XX 縣區(qū)天蓬養(yǎng)殖有限公司為生豬養(yǎng) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 殖戶提供仔豬、提供飼料、提供技術(shù)，育肥后回收產(chǎn)品，只管飼養(yǎng)，每頭豬由公司付給元工資，農(nóng)民不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民說(shuō) “ 我們這是在自己家里打工 ” ；針對(duì) “ 二短 ” 即加工鏈條短，營(yíng)銷距離短的情況，我們積極組織發(fā)展精深加工和鮮活產(chǎn)品遠(yuǎn)程營(yíng)銷，僅夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)民史光權(quán)一年就向廣東銷豬萬(wàn)頭， 平均每天近頭；針對(duì) “ 三惡性 ” 即農(nóng)產(chǎn)品銷售惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，我們主要是倡導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì)，有序組織生產(chǎn)銷售，較好地化解了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的 “ 死結(jié) ” 。 二、堅(jiān)持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展 黨的十六大報(bào)告指出。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。近年來(lái)，我們把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的關(guān)鍵，并選擇龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善鏈條，舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “ 一條龍 ” ，走出了一條具有宜昌特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。 龍頭企業(yè)集群化。我們把培育龍頭企業(yè)作 為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的 “ 牛鼻子 ” 來(lái)抓，堅(jiān)持園區(qū)分布、集群發(fā)展的思路，全市形成了八大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，即以椰風(fēng)、鴻新為代表的水果加工企業(yè)集群，以雙匯、安琪、均瑤、蒙牛為代表的畜牧加工企業(yè)集群，以蕭氏茶、采花毛尖為代表的茶葉加工企業(yè)集群，以五東薯業(yè)、際天時(shí)泡菜、新橋公司為代表的蔬菜加工企業(yè)集群，以清江系列食品為代表的水產(chǎn)加工企業(yè)集群，以仝鑫制藥為代表的 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 中藥材加工企業(yè)集群，以建鑫生物為代表的食用菌加工企業(yè)集群，以稻花香、枝江酒業(yè)、天頤油脂為代表的糧油加工企業(yè)集群。宜昌是如何做到這一點(diǎn)的呢。一是全力招商，打造龍頭 。全市瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬帶隊(duì)外出招商。共引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)多家。二是搭建平臺(tái)，建設(shè)園區(qū)。市里確定個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園，城建部門每年拿出多萬(wàn)元專項(xiàng)支持園區(qū)建設(shè)，各地采取多種形式吸引各方投資主體參與園區(qū)建設(shè)，吸引了大量龍頭企業(yè)落戶。均瑤、匯源、娃哈哈落戶夷陵區(qū)小溪塔工業(yè)園，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)多億元。三是大力扶持，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市上下形成扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的共識(shí)，除了給予政策優(yōu)惠外，每年還將財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目資金近億元捆綁使用，集中幫助重點(diǎn)園區(qū)、龍 頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展，僅 年全市就發(fā)放扶貧貼息貸款多萬(wàn)元，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊化。我們特別注重建設(shè)與龍頭企業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，全市實(shí)施了 “ 三步走 ” ：第一步是區(qū)域規(guī)劃。我們根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)、地理位置及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，按照畜牧、水產(chǎn)、水果、茶葉、蔬菜、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局定位，制定發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)各具特色的板塊基地，目前已形成了個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、大板塊無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地。第二步是示范帶動(dòng)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建基地帶農(nóng)戶，幫大戶帶周邊，實(shí)施了優(yōu)質(zhì)果和優(yōu) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 質(zhì)茶工程、 “ 無(wú)公 害食品行動(dòng)計(jì)劃 ” 、種草養(yǎng)羊和生豬模式化養(yǎng)殖、 “ 三牛 ” 替代等示范工程，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)明顯加快。第三步是重點(diǎn)突破。各地選擇最有特色和能帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)及品種，集中力量加速建設(shè)，形成規(guī)模。 農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化。農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社、產(chǎn)銷聯(lián)合體等民間流通組織，能夠提高農(nóng)民的組織化程度，有效促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。我們大力倡導(dǎo)和扶持發(fā)展這些農(nóng)村中介服務(wù)組織，既注重新生農(nóng)民意愿加速發(fā)展，又加強(qiáng)制度化建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范其行為，引導(dǎo)他們?cè)跒檗r(nóng)戶提供產(chǎn)加銷服務(wù)時(shí)，有效規(guī)避自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，全市具有一 定規(guī)模和服務(wù)功能完備的中介服務(wù)組織已達(dá)
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