7扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-09-23 00:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 繼續(xù)落實(shí)好省市縣三級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，完善省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保糧食安全。 、三產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和體制創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型、科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以縣城和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面支持小城鎮(zhèn)發(fā)展，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素積聚，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 。加快農(nóng)村工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就地就近有序轉(zhuǎn)移，力 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 爭(zhēng)今年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 40 萬(wàn)人以上。創(chuàng)新勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)，免費(fèi)為外出農(nóng)民工提供就業(yè)咨詢與服務(wù)。推動(dòng)勞務(wù)派遣工作向農(nóng)村延伸。切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金制度。，探索建立適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。 。按照扶貧政策不變、扶持力度不減、扶貧地點(diǎn)滾動(dòng)調(diào)整的原則，繼續(xù)采取資金捆綁、干部駐村、部 門(mén)掛鉤的辦法，繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步開(kāi)展各種行之有效的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施 “ 造福工程 ” ，今年擬完成 2 萬(wàn)人搬遷任務(wù)。采取產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等到村到戶幫扶措施，促進(jìn)低收入農(nóng)戶脫貧致富。 （三）改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件 。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地整理力度，捆綁使用國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)資金，今年完成土地整理 30 萬(wàn)畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。加大土地治理和中低產(chǎn)田改造力度，大力實(shí)施沃土培肥、耕地修復(fù)工程，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6 萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力。實(shí)施年十萬(wàn)畝旱片整治工程，推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)旱片整治。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，在20 個(gè)縣推廣測(cè)土配方施肥技術(shù) 300 萬(wàn)畝以上。相關(guān)部門(mén)要配合煙草部門(mén)做好煙田改造、整理工作。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 。加快水利 “ 六千 ” 工程建設(shè)，今年完成農(nóng)民飲水工程 1500 個(gè)村、水庫(kù)保安工程 60 座、山地水利蓄水池 4000 個(gè)、農(nóng)田節(jié)水灌溉 50 萬(wàn)畝、河道清水工程 100 公里、水土流失治理 150 萬(wàn)畝。積極推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)水利化縣建設(shè)。完善農(nóng)田灌排體系，推廣和普及噴、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。加強(qiáng)農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，鼓 勵(lì)民間資金投資興建小型水庫(kù)、小山塘、山地蓄水池等水利設(shè)施項(xiàng)目。 。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村 “ 年萬(wàn)里 ” 路網(wǎng)工程建設(shè)。合理利用水資源，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加大農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)和推廣力度，解決好農(nóng)村飲水困難和安全。積極發(fā)展農(nóng)村能源，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，加快農(nóng)村電氣化縣建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)新增水電裝機(jī) 30 萬(wàn)千瓦。推進(jìn)中心漁港建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善 “ 福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng) ” ，逐步健全農(nóng)村科技、信息服務(wù)體系。 。加強(qiáng)土地節(jié)約和集約利用；加快沿海防護(hù)林和生態(tài)公益林體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村造林綠化。加強(qiáng) “ 五江兩溪 ” 流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村的建設(shè)，加大農(nóng)村面源污染整治力度。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 地環(huán)境的恢復(fù)治理。 。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要從政策上、資金上給予扶持。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃與管理。免費(fèi)向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材 的住宅設(shè)計(jì)圖樣。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自然村整合，大力改造空心村、城中村和城郊村，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。實(shí)施以 “ 三清六改 ” （清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的“ 百村示范、千村整治 ” 工程。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村 “ 小康環(huán)保行動(dòng) ” 、“ 家園清潔行動(dòng) ” ，推行垃圾無(wú)害化處理。 （四）加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè) 。普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村低保家庭子女接受義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 制度，進(jìn)一步完善高校、中等職業(yè)學(xué)校家庭困 難學(xué)生助學(xué)體系。增加農(nóng)村教育投入，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造和空置校舍處置工作。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)，重點(diǎn)選拔培訓(xùn)一批農(nóng)村骨干教師，提高教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，每年從城市與農(nóng)村各選擇一批中小學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。 。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民科技 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)種田。大力培育農(nóng)村致富帶頭人和 新型農(nóng)民。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽(yáng)光工程 ” ，今年完成 6 萬(wàn)人培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，今年完成 8 萬(wàn)人培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)成用工和培訓(xùn)聯(lián)盟，建立企業(yè)提供就業(yè)崗位、學(xué)校組織培訓(xùn)的 “ 訂單、定向 ” 勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移機(jī)制。 。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)，推行省、市、縣級(jí)醫(yī)院掛鉤幫扶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制
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