6稅務思想政治交流材料(編輯修改稿)
2024-09-23 00:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)研等方面制度不夠完善；在資金保障上，普遍沒有設立思想政治工作專項資金，開展活動、組織教育、實施獎勵、扶貧幫困等方面沒有相應資金保障；在設施保障上，沒有制定稅務思想文化陣地建設的長遠規(guī)劃，政工部門設施不全，稅務機關文化場 第 8 頁 共 17 頁 所缺乏，多數(shù)基層單位沒有裝備現(xiàn)代化的教育裝備設備。 （二）現(xiàn)行領導模式存在問題的成因 現(xiàn)行思想政治工作領導模式的運行是一個復雜的系統(tǒng) 工程，運行中暴露出來的問題和缺陷，原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，既有工作管理方面的，也有外部環(huán)境方面的。概括起來，主要原因是： 體制方面的原因。行政管理體制和黨建管理體制是思想政治工作領導模式確立的前提和運行的載體。目前，全國稅務系統(tǒng)行政管理體制與黨建管理體制存在著不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不一致的狀況，因而對思想政治工作領導模式的運行帶來不利影響。在這個方面，主要存在兩個矛盾：一是 “ 條條 ” 的行政管理體制與“ 塊塊 ” 的黨建管理體制的矛盾。目前稅務系統(tǒng)行政管理主體模式是垂直管理，黨建管理模式實行塊 塊管理。思想政治工作屬于黨的意識形態(tài)管理范疇，其管理主體是地方各級黨組織。因此，稅務系統(tǒng)思想政治工作管理體制從總體上實行條塊結(jié)合，塊塊為主，一直沿用國務院 [83]131 號文件規(guī)定的 “ 干部的政治學習、培訓、政治思想工作以及黨群工作，以當?shù)攸h委為主，稅務部門協(xié)助 ” 的體制。在這種體制的約束下，不利于貫徹執(zhí)行思想政治工作與業(yè)務工作結(jié)合的基本原則，造成了思想政治工作管理主體與管理客體相脫離，思想政治工作管理內(nèi)容與稅收實際工作相脫離，思想政治工作的實施主體與組織授權(quán)主體相脫節(jié)，領導關系 第 9 頁 共 17 頁 難理順，領導效率難提高，甚至造成基 層承擔雙重任務、接受雙重檢查、應付雙重評比的狀況，分散了精力，影響了工作。二是稅務思想政治工作的整體性與行政管理體制的多樣性的矛盾。目前，稅務系統(tǒng)的管理體制大體有四種，即國稅系統(tǒng)垂直管理體制，地稅系統(tǒng)省以下垂直管理體制，地稅系統(tǒng)省以下塊塊管理體制，國稅地稅財政合一的管理體制。這種多樣性的管理體制，給思想政治工作在領導決策、任務部署、組織實施等方面帶來諸多不便，影響思想政治工作的整體推進。 領導方面的原因。領導干部是思想政治工作領導模式的核心主體。當前，由于相當一部分領導干部患有先天性 “ 不適應癥 ” ，素質(zhì)不高、能力不強，形象不好，嚴重地削弱了思想政治工作的領導力、影響力和作用力。一是觀念陳舊。思想解放不夠，開拓精神不強，墨守成規(guī)，因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識和負責精神，在思想政治工作領導活動中，主觀上求名求利求穩(wěn)定，工作中唯上唯書唯經(jīng)驗。對新的理論知識不主動學習，對新的思想觀念不愿意接受，對新的情況問題不深入研究，對暴露的主要矛盾不敢于觸及，工作老一套，缺乏新點子、新辦法、新舉措。二是素質(zhì)不高。在政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)方面不具備領導干部條件，客觀上不僅喪失了領導資格，并在干部中造成惡劣的影響。有的對 思想政治工作認識模糊，職責不清，甚至把這項工作作為裝飾品、 “ 政治秀 ” ，根據(jù)個人的理解和偏好去做工作，習慣于 第 10 頁 共 17 頁 大轟大嗡，搞形式主義；有的沒有正確的政治觀點，政治理論淺薄，政治信念動搖，不能正確開展思想政治工作；有的官本位思想嚴重，以權(quán)謀私，貪污腐化，違法違紀，敗壞風氣；有的缺乏應有的思想政治工作調(diào)研能力、說服教育能力，特別是在開展經(jīng)常性思想政治工作中，方式呆滯，方法簡單，既無效率，也無效益。 環(huán)境方面的原因。稅務思想政治工作領導模式在一定的歷史條件下運行并發(fā)揮其作用，因此，一些相關的外部不利條件也 對其產(chǎn)生了一定影響。一是社會上思想政治工作弱化的傾向影響領導擺位。由于多方面的原因，目前社會上思想政治工作大環(huán)境呈現(xiàn)弱化趨勢，在理論研究、輿論宣傳、領導投入、工作力度等方面處于邊緣化狀態(tài)。這些對稅務系統(tǒng)各級領導在思想政治工作擺位上，產(chǎn)生了一些不良影響。二是市場經(jīng)濟負面思想的侵蝕影響領導效果。市場經(jīng)濟是一種追求盈利、追求效益的經(jīng)濟，必然產(chǎn)生拜金主義、個人主義等負面思想影響。在這種思想影響下，一方面我們一些領導干部習慣于用物質(zhì)利益代替思想工作，另一方面一些稅務干部只注重物質(zhì)利益，不注重思想改造，客觀上影響思想政 治工作教育效果。三是干部管理制度的缺陷影響激勵導向。目前，我國黨政干部管理和公務員管理還處于探索完善的過程中，在選人用人、政績評價、利益分配等方面，還存在諸多很不完善的地方，容易形成好的不香、壞的不臭，干好干壞一個樣 第 11 頁 共 17 頁 的現(xiàn)象，嚴重挫傷干部積極性，導致思想政治工作蒼白無力。 三、創(chuàng)新稅務思想政治工作領導模式
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