6推進農(nóng)村土地流轉和新農(nóng)村建設的考察報告(編輯修改稿)
2025-09-22 23:48 本頁面
【文章內容簡介】 600 元左右。 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗的過程中， XX 縣區(qū)委確定了“ 三個可行 ” 的原則：合乎情理、不違背基本法律 ，就可行；群 第 4 頁 共 8 頁 眾滿意、能確保社會穩(wěn)定，就可行；不謀私利、能促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革， XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內容：推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。 第三，溫江通過 “ 土地換社保 ” 和 “ 兩股一改 ” 辦法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權補償制度，加速土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，多形式引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益，激勵農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，讓農(nóng)民解除后顧之憂，由農(nóng)村走 向城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉變是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵問題。溫江區(qū)對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權的農(nóng)民，由政府按規(guī)定給予補償，并解決社會保障（簡稱 “ 雙放棄換社保 ” ）；推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權化和以轉變農(nóng)民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會試點工作（簡稱 “ 兩股一改 ” ），為農(nóng)民轉市民走出了一條新路。 “ 雙放棄換社保 ” 具體做法是。對符合條件申請 “ 雙放棄 ”的農(nóng)民在批準申請之日起，按照不同年齡段分級享受社會保險（分男滿 60 歲、女滿 50 歲；男滿 50 歲不滿 60 歲、女滿 40 歲不滿 50 歲；男滿 40 歲不滿 50 歲、女滿 30 歲不滿 40 歲的三個檔次享受不同的社會保障）。為確保 “ 雙放棄換社保 ” 工作的持續(xù)性，溫江強化配套措施，一是實施 “ 安居工程 ” ，確保農(nóng)民進 第 5 頁 共 8 頁 城有去處。 xx 年，全區(qū)啟動并建設新居工程和新型社區(qū) 13 個，年底竣工總面積 萬平方米，可吸納入城農(nóng)民 10200 戶。轉移農(nóng)戶可按政府規(guī)劃要求在全區(qū)范圍內購買集中居住區(qū)的定向安置居住房，人均 35 平方米以內的按安置價 350 元 /平方米購買（當?shù)厣唐贩烤鶅r為 2400
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