7新農(nóng)村建設(shè)理論研究考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 19:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委高度重視，結(jié)合鄉(xiāng)情及時(shí)召開村、社干部、人民代表、政協(xié)委員和致富能人參加的鄉(xiāng)級(jí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，把中央和省、市、縣委的精神傳達(dá)貫徹到基層。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 縣級(jí)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下發(fā)了《縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，制定了《縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》、《五機(jī)關(guān)及部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的通知》等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立 了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和站所負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分工，明確責(zé)任。 以《縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（或規(guī)劃），研究落實(shí) “ 八大工程 ” 的具體措施。 市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都確定了試點(diǎn)村組，安排了專項(xiàng)項(xiàng)目資金，確立責(zé)任單位和掛鉤單位，層層抓落實(shí)，為推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步，奠定了基礎(chǔ)。 縣、鄉(xiāng)、村利用各種宣傳形式，積極宣傳我縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造了一個(gè)全社會(huì)關(guān) 心、支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。 二、困難和問題 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 部分干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解還有片面性。部分鄉(xiāng)村干部群眾把中央提出的 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 二十字方針有片面理解，認(rèn)為條件不具備干不了，思想上和工作上帶來畏難情緒；有些干部群眾認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府的事，農(nóng)村基層基礎(chǔ)差、底子薄，要干的事情多，需要政府給予項(xiàng)目支撐才能實(shí)施，等、靠、要思想突出。 農(nóng)民收入水平低。年我縣農(nóng)民人均純收入 2035 元，比全市高 156 元，比全省低 7 元，比全國(guó)低 1220 元。支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè) 群體不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段。農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低下，農(nóng)民增收渠道狹窄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏規(guī)模龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)中介組織的帶動(dòng)和引導(dǎo)，全縣 37 個(gè)農(nóng)技協(xié)會(huì)多數(shù)名存實(shí)亡，形不成連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶。城鄉(xiāng)較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)有待構(gòu)建，眾多農(nóng)產(chǎn)品尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出不了山、進(jìn)不了城的現(xiàn)象突出，資源優(yōu)勢(shì)形不成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、管理滯后。交通大路、路、路成為了制約鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” ，目前，仍有 85 個(gè) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行政村的公路通而不暢，鄉(xiāng)村道路通車率和硬化率低；人畜飲水方面貧困山區(qū)難度加大 ，有 115 個(gè)自然村飲水困難；通訊上有 15 個(gè)行政村未通電話。道路和農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施建成項(xiàng)目管理滯后，形成重復(fù)投資建設(shè)的現(xiàn)象累有發(fā)生。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城、鄉(xiāng)差異大。城市居民人均支配收入達(dá) 8578 元，比農(nóng)民人均高 6549 元。全縣農(nóng)民人均純收入超過縣平均數(shù)有 5 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），低于平均數(shù)的有 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中，人均低于 1500 元的還有 6 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 農(nóng)村貧困面仍然較大。年全縣貧困人口仍達(dá) 萬人（其中絕對(duì)貧困人口 58600 人），占農(nóng)業(yè)人口的 %。 農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后。目前仍有中小學(xué)危房面積 14 萬平方米；農(nóng)村看病難、看病貴的問題仍然存在，合作醫(yī)療參合資金使用低于 60%。 6 個(gè)鄉(xiāng) 48 個(gè)行政村電視只能
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