6縣村級組織運轉(zhuǎn)情況工調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-22 23:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 變，全面實行村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心和村民主理財小組共同加強(qiáng)村級財務(wù)支出審核把關(guān)，對不符合規(guī)定的開支一律拒付，從源頭上予以控制。其他報刊不予訂閱，從而減少村級支出。三是加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，實行村干部養(yǎng)老保險。為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問題， *縣從 2024年起全面實行現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會計（不含縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職、兼職干部和 村干部副職），男 55 周歲、女 45 周歲以下，連續(xù)任職 5 年（含 5 年）以上的，方可享受縣上統(tǒng)一組織實施的養(yǎng)老保險政策。養(yǎng)老保險費由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、村集體予以補(bǔ)貼，縣財政每人每年補(bǔ)貼600 元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政每人每年補(bǔ)貼 500 元，有集體積累的村每人每年補(bǔ)貼 400 元，其余部分由參保個人予以補(bǔ)足。繳費基數(shù)按照 *省社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定，比照個體自由職業(yè)者參保基數(shù)的最低限額繳納，最高不超過 20％?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政將補(bǔ)貼列入當(dāng)年財政預(yù)算，養(yǎng)老保險費直接劃入縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心“ 村干部養(yǎng)老保險基金專戶 ” 。村干部達(dá)到退休年齡辦理 退休手續(xù)后，從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是支持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，努力增加村級收入，彌補(bǔ)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。 二、 *縣村級運轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題 通過這次調(diào)查， *縣 2024 年稅改前后進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作， 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)村人員都進(jìn)行了不同程 第 6 頁 共 11 頁 度的整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)得到精簡，人員比以前有所精干，鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進(jìn)一步理順，為村級組織運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映，農(nóng)村稅費改革后特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免征農(nóng)業(yè)稅后，把鄉(xiāng)村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來，工作環(huán)境更 好了，與群眾的關(guān)系更和諧了。但村級組織運轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面： （一）村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，發(fā)展后勁不足。由于 *縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，村級幾乎沒有村辦企業(yè)，除財政補(bǔ)助資金外，絕大部分村幾乎沒有其他收入，村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏，村級發(fā)展后勁不足。 （二）村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費明顯不足，村組干部報酬偏低。全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村級收入主要來源是稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。 2024年前確定村級稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是 1萬元，在上級的關(guān)懷下，稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高， 2024 年為 萬元， 2024 年為 萬元， 2024 年達(dá)到 2 萬元，盡管如此，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團(tuán)婦、 “ 三員兩長 ” 各類村級組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道，都要從這 2 萬元中支付，可見目前村級運轉(zhuǎn)保障水平仍然不高，村組干部報酬明顯偏低，村級辦公費用仍然處于緊張狀態(tài)。如民主鎮(zhèn)榨溪村財政補(bǔ)助收入為 2 萬元，剔除發(fā)干部報酬 萬元外，僅剩下 1000 元用于開支訂閱報刊費和水電費、電話費等辦公，也就是說該村幾乎沒有 第 7 頁 共 11 頁 辦公經(jīng)費了，更談不上開支村組干部通訊費、交通費、慰問費等費用，但是一些村 “ 兩委 ” 正常召開各種形式的會議等活動必須開 展，在開展過程中必將需要一定的經(jīng)費，在辦公經(jīng)費嚴(yán)
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