6縣村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況工調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-22 23:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 變，全面實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心和村民主理財(cái)小組共同加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)支出審核把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的開支一律拒付，從源頭上予以控制。其他報(bào)刊不予訂閱，從而減少村級(jí)支出。三是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問題， *縣從 2024年起全面實(shí)行現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)（不含縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職、兼職干部和 村干部副職），男 55 周歲、女 45 周歲以下，連續(xù)任職 5 年（含 5 年）以上的，方可享受縣上統(tǒng)一組織實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、村集體予以補(bǔ)貼，縣財(cái)政每人每年補(bǔ)貼600 元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政每人每年補(bǔ)貼 500 元，有集體積累的村每人每年補(bǔ)貼 400 元，其余部分由參保個(gè)人予以補(bǔ)足。繳費(fèi)基數(shù)按照 *省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定，比照個(gè)體自由職業(yè)者參?；鶖?shù)的最低限額繳納，最高不超過 20％?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政將補(bǔ)貼列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心“ 村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶 ” 。村干部達(dá)到退休年齡辦理 退休手續(xù)后，從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是支持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，努力增加村級(jí)收入，彌補(bǔ)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。 二、 *縣村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題 通過這次調(diào)查， *縣 2024 年稅改前后進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作， 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)村人員都進(jìn)行了不同程 第 6 頁 共 11 頁 度的整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)得到精簡，人員比以前有所精干，鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進(jìn)一步理順，為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映，農(nóng)村稅費(fèi)改革后特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免征農(nóng)業(yè)稅后，把鄉(xiāng)村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來，工作環(huán)境更 好了，與群眾的關(guān)系更和諧了。但村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面： （一）村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，發(fā)展后勁不足。由于 *縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，村級(jí)幾乎沒有村辦企業(yè)，除財(cái)政補(bǔ)助資金外，絕大部分村幾乎沒有其他收入，村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏，村級(jí)發(fā)展后勁不足。 （二）村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，村組干部報(bào)酬偏低。全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村級(jí)收入主要來源是稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。 2024年前確定村級(jí)稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是 1萬元，在上級(jí)的關(guān)懷下，稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高， 2024 年為 萬元， 2024 年為 萬元， 2024 年達(dá)到 2 萬元，盡管如此，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團(tuán)婦、 “ 三員兩長 ” 各類村級(jí)組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道，都要從這 2 萬元中支付，可見目前村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平仍然不高，村組干部報(bào)酬明顯偏低，村級(jí)辦公費(fèi)用仍然處于緊張狀態(tài)。如民主鎮(zhèn)榨溪村財(cái)政補(bǔ)助收入為 2 萬元，剔除發(fā)干部報(bào)酬 萬元外，僅剩下 1000 元用于開支訂閱報(bào)刊費(fèi)和水電費(fèi)、電話費(fèi)等辦公，也就是說該村幾乎沒有 第 7 頁 共 11 頁 辦公經(jīng)費(fèi)了，更談不上開支村組干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、慰問費(fèi)等費(fèi)用，但是一些村 “ 兩委 ” 正常召開各種形式的會(huì)議等活動(dòng)必須開 展，在開展過程中必將需要一定的經(jīng)費(fèi)，在辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)
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