農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)名詞解釋(編輯修改稿)
2025-09-21 20:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，取得 了較為明顯成效。 一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況 我縣農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶 萬(wàn)戶，承包耕地面積 萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年 12 月底，全 縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶 萬(wàn)戶，分別占承包面積的 10 %和承包戶數(shù)的 9 %。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的 萬(wàn)戶， 萬(wàn)畝，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的 42%和 50 %。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá) 萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶 萬(wàn)戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的 50 %和 58 %。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積達(dá) 萬(wàn)畝，占家庭土地承包總面積的 7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì) ,部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心 ,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。 二、促 進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法 在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，培植龍頭企業(yè) 。依靠經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上，依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合，實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用，著力市場(chǎng)信息 、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是： (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。針對(duì)過(guò)去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是召開會(huì)議，廣泛宣傳。近幾年來(lái)，縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議，專題部署，并通過(guò)各種場(chǎng)合，將國(guó)家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬(wàn)戶，全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部把 土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。二是興辦試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。今年，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，對(duì)匡河等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。 9 月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。三是出臺(tái)文件，強(qiáng)化措施。今年，為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處，縣委、縣政府采取了一條過(guò)硬措施，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。 (二 )成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉 及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，要配備專人，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所 (經(jīng)管站 )建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu) 。三是有條件的村要建立
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