赴湖南xx縣區(qū)城鄉(xiāng)同治結(jié)對共建工作考察報告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出資，聘用專人進行日常保潔維護；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，農(nóng)戶責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生由各農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，按要求落實包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的 “ 三包 ” 責(zé)任，注重經(jīng)常清理，保持日常整潔。（ 2）分散處理。 xx縣曾經(jīng)按照 “ 戶分類、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理 ” 和以村為單位建垃圾填埋場的模式進行了嘗試，但運行成本過高，二次污染嚴(yán)重。后 來就根據(jù)農(nóng)村實際探索出垃圾分類處理的做法。在全縣鄉(xiāng)村普及 “ 一氹、兩池、三桶、四筐 ” 垃圾分類處理設(shè)施，原則上 第 6 頁 共 12 頁 每家每戶在屋后或菜園內(nèi)設(shè)立一個廚余垃圾收集氹、一個垃圾焚燒池（爐），并配備廢紙、金屬、玻璃制品、塑膠等可回收垃圾的專門收集筐，以村為單位建設(shè)特殊廢品收集池，通過 “ 回收、堆肥、焚燒、填埋 ” 等方法化整為零，就地從簡處理。廚余垃圾堆肥還土，可回收利用的廢舊物資由廢品收購人員集中回收，縣里組建了一個再生資源回收公司，按照 “ 一鄉(xiāng)一站，一村一點，一點一人 ” 的網(wǎng)絡(luò)模式運作，在全縣范圍內(nèi)推行廢舊物資回收利用；對于一些不 可回收的垃圾，如衛(wèi)生紙、煙蒂、舊照片、一次性餐具等，采取焚燒后填埋處理；特殊有毒有害垃圾如廢舊電池等，由村統(tǒng)一收集運到縣無害化垃圾場處理。這樣通過垃圾分類、分散處理，實現(xiàn)垃圾減量化、無害化和資源化。（ 3）分級投入?？h財政每年預(yù)算環(huán)境衛(wèi)生整治專項經(jīng)費 2024 萬元，采取以獎代撥的方式， 1000 萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建， 1000 萬元按每個村平均 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到村，用于村莊潔凈行動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，配套一定的工作經(jīng)費，對重點村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持；各村組和村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)村級公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔， 基本形成了財政下?lián)?、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多渠道多層次投入模式。（ 4）分期考核。強化督查、考核、獎懲等激勵措施的運用，實行月考核、季排名?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村每月進行考核，每季度進行一次排名，考核結(jié)果通過縣電視臺向全縣公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，考核結(jié)果在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示；村 第 7 頁 共 12 頁 考核組，并延伸到戶，村對各組的衛(wèi)生情況進行交叉檢查評比，考核結(jié)果在全村進行公示；對各農(nóng)戶采用 “ 大評比、小獎勵 ” 的辦法進行激勵。 四是制度機制保障。實踐中， xx縣探索了六項主要制度。（ 1）結(jié)對共建機制。組織縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和黨員 干部深入農(nóng)村一線，和 304 個村（社區(qū)）、困難戶結(jié)成對子，開展 “ 城鄉(xiāng)同治、結(jié)對共建 ” 活動。（ 2）績酬掛鉤機制。建立工作預(yù)安銷號、定期述職、績酬掛鉤制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實施，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和村（社區(qū)）的工作目標(biāo)細化、任務(wù)量化，將縣、鄉(xiāng)、村三級干部 40%的工作津補貼用于績酬掛鉤，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項重點內(nèi)容，實行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)。（ 3）重獎重罰機制。就是嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。季度考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎812 萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財政資金扶助，罰 812 萬元，相差達幾十萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級進行 1000— 3000 元不等的考核獎罰。（ 4）大評小獎機制。對各農(nóng)戶采用 “ 大評比、小獎勵 ”的辦法進行激勵，每月搞一次檢查，按清潔、較清潔和不清潔評定等次，張貼到戶，進行公示，對清潔戶給予毛巾、牙膏、雨傘等 1020 元小額物資獎勵，對不清潔戶進行溫馨提示。通過 “ 面子 ” 和物質(zhì)激發(fā)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的自覺性。（ 5）量化考核機制。市場和經(jīng)營場所是環(huán)境衛(wèi)生治理的重要一塊。在主要街道
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