工傷認(rèn)定行政復(fù)議案件問題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 18:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 材料公司之間已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，撤銷了區(qū)人勞局決定。防水材料公司不服，向 XX 縣區(qū)法院提起行政訴訟， XX 縣區(qū)法院審理后，認(rèn)為方某與防水材料公司系加工承攬關(guān)系， 方某與華某形成勞動(dòng)雇傭關(guān)系，判決撤銷市人勞局的決定。華某不服，上訴于市中院，市中院審理后認(rèn)為，防水材料公司與方某之間系承攬關(guān)系，但依據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔 2024〕 12 號(hào)）中第四點(diǎn)“ 建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任 ” 之規(guī)定，認(rèn)為防水材料公司應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，遂判決撤銷 XX 第 4 頁 共 7 頁 縣區(qū)法院的判決，維持市人勞局的復(fù)議決定。區(qū)人勞局依據(jù)市中院的判決，又 作出了華某所受損傷為工傷的決定。防水材料公司不服，向我區(qū)政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，在復(fù)議審理過程中，市檢察院發(fā)出檢察建議書，要求市中院再審，我區(qū)依法作出復(fù)議中止決定。現(xiàn)該案正在再審過程中。 筆者認(rèn)為，該案的焦點(diǎn)問題在于本案是否適用勞動(dòng)社會(huì)保障部《通知》中第四點(diǎn)的規(guī)定。筆者認(rèn)為，防水材料公司與方某之間系承攬關(guān)系，華某為方某所雇傭，其從事的工作為方某所指派，并不能與防水材料公司形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。且勞動(dòng)社會(huì)保障部《通知》中第四點(diǎn)的規(guī)定為列舉式，主體僅限定為 “ 建筑施工、礦山企業(yè) ” ，搭建倉庫頂棚的工作也非防水材 料公司的 “ 工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán) ” 范圍，該案不能適用勞動(dòng)社會(huì)保障部《通知》中第四點(diǎn)的規(guī)定。故防水材料公司無需承擔(dān)工傷責(zé)任，華某應(yīng)向方某提起民事訴訟。 二、關(guān)于上下班途中的認(rèn)定問題 “ 在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的 ” 是《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條明確規(guī)定的七種
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