【文章內(nèi)容簡介】 新水平。 。我國的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系曾做出過重大貢獻(xiàn)，但隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展 第 11 頁 共 25 頁 形勢的變化，出現(xiàn)了網(wǎng)破、線斷、人散的局面，至今沒有得到根本改觀，體制機(jī)制和人員素質(zhì)等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。對目前的農(nóng)業(yè)科技推廣體系一方面要加強(qiáng)，但更重要的是需要改造。所謂加強(qiáng)，就是要對現(xiàn)有的 農(nóng)業(yè)科技推廣體系，真正建立健全機(jī)構(gòu)，充實真正的農(nóng)業(yè)科技人才，并通過財政轉(zhuǎn)移支付等多種方式保證人員和工作經(jīng)費，改善條件設(shè)施，提高人員素質(zhì)。所謂改造，就是要針對科技成果的來源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快構(gòu)建和完善以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新的主體，他們是科技成果的創(chuàng)造者和掌握者，目前的關(guān)鍵是在市場經(jīng)濟(jì) 條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結(jié)合、如何協(xié)作、如何調(diào)動各方面的積極性，需要組織人員深入調(diào)查研究，下決心在組織體制、運行機(jī)制、任務(wù)職責(zé)、經(jīng)費分配等多方面進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，大膽改革，邁出實質(zhì)性步伐。 。進(jìn)入 “ 十一五 ”以來，國家更加重視對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，經(jīng)費投入大幅度增加。如何抓住機(jī)遇，盡快凝聚創(chuàng)新力量，提高自主創(chuàng)新能力和效率，建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵機(jī)制至關(guān)重要。建設(shè)激勵 第 12 頁 共 25 頁 機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，要在具體單位真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，不 僅僅是工作生活條件的改善和獎金的多少，更重要的是建設(shè)健康向上的單位創(chuàng)新文化、激勵文化，進(jìn)一步改進(jìn)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點和廣大科技人員認(rèn)可的人才評價機(jī)制、課題審批辦法、成果評價標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定方式。要大力營造 “ 鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗 ” 的氣息，提升創(chuàng)新活力，讓成績突出的人員真正有地位、有發(fā)言權(quán)。試想在一個單位如果老老實實搞科研的同志不如機(jī)關(guān)的處長、科長職稱提得快，一個高級的研究人員在學(xué)術(shù)上不如機(jī)關(guān)的處長、科長有發(fā)言權(quán)，這個單位的激勵機(jī)制就是形式主義的、官僚主義的，是不會有良好實效的。 第三篇：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) [最終版 ]積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 【摘要】 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。本文圍繞新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義、存在的問題及發(fā)展的措施展開論述。 【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務(wù)院解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略決策；是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要 第 13 頁 共 25 頁 舉措。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實途徑 黨的十七大指出。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要實現(xiàn)價值取向從自給型向市場型的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割型向聯(lián)動型轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。而推動上述轉(zhuǎn)變基本的途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益為紐帶，以科技為支撐，通過龍頭企業(yè)的帶動及合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)動而形成的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營方式?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的有效途徑。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在新階段面臨的問題 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力弱，不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、單個市場主體上，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競爭力上。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá) 66000 多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫 “ 小、散、低、弱 ” 狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力 弱，輻射面狹窄，帶動能力不強(qiáng)， 第 14 頁 共 25 頁 缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，目前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平 80%處于 20世紀(jì) 70— 80年代的世界平均水平， 15%左右處于 90 年代水平，只有 5%左右達(dá)到國際先進(jìn)水平，農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在 90%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為 3： 1 至 4： 1，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有 40%— 50%，其中二次以上的深加工只占到 20%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn) 值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為 ： 1?？傮w來看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。 完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力?，F(xiàn)在農(nóng)戶和企業(yè)還都缺乏制度約束和風(fēng)險保障機(jī)制。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能 形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是 第 15 頁 共 25 頁 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。 強(qiáng)有力的中介組織的缺失是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中至關(guān)重要的瓶頸問題之一。中介組織是將松散的農(nóng)戶組織起來實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營不可缺少的重要力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為成功的國家，中介組織往往由 專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會組織擔(dān)當(dāng)。目前，我國大多數(shù)專業(yè)合作組織規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一，主要限于技術(shù)、信息咨詢和市場銷售服務(wù)，而真正進(jìn)行深加工、精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的則很少，缺乏適應(yīng)和開拓市場的能力，在市場競爭中大部分合作組織生存較困難，因而很難做到積極有效的帶動廣大農(nóng)戶，服務(wù)農(nóng)民。 三、進(jìn)一步加快和推進(jìn)新形勢下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點放在優(yōu)化區(qū)域布局、培 植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上；把工作的著力點放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上；進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，完善配套政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營