【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新水平。 。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系曾做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 形勢(shì)的變化，出現(xiàn)了網(wǎng)破、線斷、人散的局面，至今沒有得到根本改觀，體制機(jī)制和人員素質(zhì)等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。對(duì)目前的農(nóng)業(yè)科技推廣體系一方面要加強(qiáng)，但更重要的是需要改造。所謂加強(qiáng)，就是要對(duì)現(xiàn)有的 農(nóng)業(yè)科技推廣體系，真正建立健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)真正的農(nóng)業(yè)科技人才，并通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種方式保證人員和工作經(jīng)費(fèi)，改善條件設(shè)施，提高人員素質(zhì)。所謂改造，就是要針對(duì)科技成果的來(lái)源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快構(gòu)建和完善以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新的主體，他們是科技成果的創(chuàng)造者和掌握者，目前的關(guān)鍵是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結(jié)合、如何協(xié)作、如何調(diào)動(dòng)各方面的積極性，需要組織人員深入調(diào)查研究，下決心在組織體制、運(yùn)行機(jī)制、任務(wù)職責(zé)、經(jīng)費(fèi)分配等多方面進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，大膽改革，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 。進(jìn)入 “ 十一五 ”以來(lái)，國(guó)家更加重視對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，經(jīng)費(fèi)投入大幅度增加。如何抓住機(jī)遇，盡快凝聚創(chuàng)新力量，提高自主創(chuàng)新能力和效率，建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。建設(shè)激勵(lì) 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要在具體單位真正營(yíng)造起尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，不 僅僅是工作生活條件的改善和獎(jiǎng)金的多少，更重要的是建設(shè)健康向上的單位創(chuàng)新文化、激勵(lì)文化，進(jìn)一步改進(jìn)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)和廣大科技人員認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、課題審批辦法、成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)定方式。要大力營(yíng)造 “ 鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗 ” 的氣息，提升創(chuàng)新活力，讓成績(jī)突出的人員真正有地位、有發(fā)言權(quán)。試想在一個(gè)單位如果老老實(shí)實(shí)搞科研的同志不如機(jī)關(guān)的處長(zhǎng)、科長(zhǎng)職稱提得快，一個(gè)高級(jí)的研究人員在學(xué)術(shù)上不如機(jī)關(guān)的處長(zhǎng)、科長(zhǎng)有發(fā)言權(quán)，這個(gè)單位的激勵(lì)機(jī)制就是形式主義的、官僚主義的，是不會(huì)有良好實(shí)效的。 第三篇：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) [最終版 ]積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 【摘要】 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本途徑在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。本文圍繞新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義、存在的問題及發(fā)展的措施展開論述。 【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是黨中央、國(guó)務(wù)院解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略決策；是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 舉措。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑 黨的十七大指出。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向從自給型向市場(chǎng)型的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割型向聯(lián)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；經(jīng)營(yíng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；勞動(dòng)者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。而推動(dòng)上述轉(zhuǎn)變基本的途徑在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益為紐帶，以科技為支撐，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)及合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)動(dòng)而形成的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)方式?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的有效途徑。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在新階段面臨的問題 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力弱，不僅體現(xiàn)在單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)市場(chǎng)主體上，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價(jià)格以及經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已達(dá) 66000 多個(gè)，但龍頭企業(yè)沒有擺脫 “ 小、散、低、弱 ” 狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力 弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)， 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平 80%處于 20世紀(jì) 70— 80年代的世界平均水平， 15%左右處于 90 年代水平，只有 5%左右達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在 90%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為 3： 1 至 4： 1，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有 40%— 50%，其中二次以上的深加工只占到 20%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn) 值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為 ： 1?？傮w來(lái)看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。 完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。現(xiàn)在農(nóng)戶和企業(yè)還都缺乏制度約束和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全，加工、運(yùn)銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能 形成長(zhǎng)久的互惠互利的合作關(guān)系。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。 強(qiáng)有力的中介組織的缺失是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中至關(guān)重要的瓶頸問題之一。中介組織是將松散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)不可缺少的重要力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)較為成功的國(guó)家，中介組織往往由 專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織擔(dān)當(dāng)。目前，我國(guó)大多數(shù)專業(yè)合作組織規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一，主要限于技術(shù)、信息咨詢和市場(chǎng)銷售服務(wù)，而真正進(jìn)行深加工、精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的則很少，缺乏適應(yīng)和開拓市場(chǎng)的能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大部分合作組織生存較困難，因而很難做到積極有效的帶動(dòng)廣大農(nóng)戶，服務(wù)農(nóng)民。 三、進(jìn)一步加快和推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點(diǎn)放在優(yōu)化區(qū)域布局、培 植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上；把工作的著力點(diǎn)放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上；進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，完善配套政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)