堅持轉變發(fā)展方式推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-11-09 02:26 本頁面
【文章內容簡介】 色過冬，培肥地力。2007年，全市秋冬種面積和測土配方施肥面積分別達335萬畝和435萬畝。加速商品有機肥的推廣，提高了耕地質量。加速推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶沼氣工程建設，推廣以秸桿還田、秸桿氣化為主要內容 的秸桿綜合利用技術，加強農業(yè)面源污染治理，農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。二、建設現(xiàn)代農業(yè)存在的問題我市現(xiàn)代農業(yè)建設雖然取得了長足的進步，但仍處于初級 階段，還有許多問題需要認真研究和解決。當前，主要存在四大問題: 一是土地瓶頸?，F(xiàn)代農業(yè)的一個重要標志，就是適度規(guī)模經(jīng)營但現(xiàn)狀是土地流轉難度明顯加大農民惜地意識更強。二是資金瓶頸?，F(xiàn)代農業(yè)是高投入的農業(yè)，靠一家一戶投入不太現(xiàn)實，必須有工商資本的大舉進入，真正實現(xiàn)”以工促農“才能規(guī)模經(jīng)營。但目前工商企業(yè)主對現(xiàn)代農業(yè)的信心不足，觀望的多，介入的少。三是技術瓶頸。農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力薄弱，農民素質普遍不高，農業(yè)科技成果轉化率低，難以有效提高農產品核心競爭力，不適應現(xiàn)代農業(yè)需求。四是人才瓶頸。農業(yè)技術人才的匱乏和大量流失，制約著農業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。五是組織瓶頸。農民專業(yè)化合作組織發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營，不利于形成規(guī)模、品牌和合力，難以抵御自然風險和市場風險。六是農業(yè)科研機構瓶頸。農業(yè)科研機構的大量癱瘓和科研機構的不健全、嚴重的影響了農業(yè)科技成果的轉化。三、建設現(xiàn)代農業(yè)的基本思路和主要舉措(一)基本思路當前和今后一個時期我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展面臨著兩 大戰(zhàn)略性任務:一是保障農產品的有效供給?二是支撐農民收入持續(xù)較快增長。我市要在轉變農業(yè)發(fā)展方式上下功夫，在挖掘農業(yè)內部潛力上求突破，就必須以科學發(fā)展觀為指導，立足本地實際，走”五化“發(fā)展之路，即:農業(yè)生產集約化、農業(yè)經(jīng)營產業(yè)化、農業(yè)管理企業(yè)化、農業(yè)組織合作化、農業(yè)環(huán)境生態(tài)化。(二)主要舉措強化農業(yè)基礎設施建設。大搞農田基本建設，加快中低 產田的改造，全面提高農田標準化建設水平。實施”沃土工程“，構建耕地質量建設與管理長效機制提高肥料利用率和耕地綜合生產能力，加快建設高產穩(wěn)產農田。加大力度發(fā)展設施農業(yè)，積極引進”三資“建設種苗設施、溫室栽培、節(jié)水灌溉、集約化養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)等設備和技術提高農業(yè)的綜合效益。大力推進農業(yè)機械化，進一步推進農機裝備的更新?lián)Q代，提高農業(yè)機械的配套利用水平，推動農機發(fā)展向產前、產中、產后延伸，向農林牧副漁各領域擴展。強化農業(yè)科技成果轉化。一是加大科技自主創(chuàng)新力度。整合科技資源，開發(fā)先進實用技術，發(fā)揮引智、引技優(yōu)勢，推動引進、消化、吸收、再創(chuàng)新。二是建立健全農業(yè)技術推廣服務體系。按照”強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務“的要求，加大農業(yè)技術推廣服務體系改革力度構建一支精干、高效、穩(wěn)定 的公益性農技推廣服務隊伍，以實施”三大工程“為抓子，加大優(yōu)質高效高抗 新品種和省工節(jié)本增效新技術示范推廣力度提高我市農業(yè)的科技含量。三是加快現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設力度。按照上檔次上規(guī)模、產業(yè)特色明顯、科技含量高、運行機制活、輻射帶動強經(jīng)濟效益好等要求以現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)科技型企業(yè)建設的 區(qū)為基礎，加快現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，將其建設成為新品種 新技術示范基地，新農民培訓基地，新成果孵化基地，帶動周 農民積極主動調整優(yōu)化農業(yè)內部結構。強化農業(yè)功能拓展。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活平的不斷提高，農業(yè)不僅更加重要地發(fā)揮其食物供應、工業(yè)原生產的作用，而且其經(jīng)濟、生態(tài)、觀光、科技等功能日益凸現(xiàn)。大力發(fā)展農業(yè)生產、保護生態(tài)環(huán)境的同時充分挖掘農業(yè)文化涵，以農業(yè)景觀、農事活動、農展節(jié)慶為載體，展示現(xiàn)代農業(yè)、播農耕文化、體驗鄉(xiāng)土風情、釋懷農民情節(jié)，充分發(fā)揮農業(yè)和 產、生活、生態(tài)綜合功能，拓展農業(yè)的發(fā)展空間，拓寬農民增收道。重點是圍繞”科教型、休閑型、度假型、體驗型“觀光農業(yè)的地位，加速我市人文資源和農業(yè)生產要素的集聚融合，逐步形成批農業(yè)旅游觀光基地，凸現(xiàn)文化、生態(tài)、科教、載體四大功能，高農業(yè)的綜合效益。強化培育農業(yè)合作組織。一是著力推進土地的有序流 轉。加強對土地流轉必要性的宣傳在依法、自愿、有償、合理、序的基礎上，大膽探索土地的流轉新辦法，最大限度提高土地 用率及產出率，推動農村土地向種植大戶、科技示范戶和龍頭 業(yè)集中，突破發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)中的土地”瓶頸“。二是全面推 農民專業(yè)化合作。按產業(yè)分類積極推進農民專業(yè)化合作組織 努力把高效農業(yè)做大做優(yōu)做強。三是加強銀企合作，扶持龍頭 業(yè)發(fā)展。四是積極探農業(yè)保險新機制。在水稻、棉花和能繁母豬的基礎上進一步擴保險的種類和額度。積極探索土地承包經(jīng)營權資產化抵押、農住宅抵押等農業(yè)資源資本化途徑發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。提高農業(yè)抵轉變農業(yè)發(fā)展方式推進現(xiàn)代農業(yè)建設自然風險和市場風險的能力。強化提升農民素質。一是提高農民的文化素質。積極開 ”陽光工程“和”藍色證書“等工程為提高農民文化素質搭建 個互相學習、互相交流的平臺增強農民認識世界、接受新事新理念的能力。二
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