【文章內容簡介】 以提高產業(yè)集中度。全省要抓一批銷售收入過100億元的園區(qū)。五是抓重點縣市。對于農產品加工業(yè)產值過50億元的縣市，要給予重點支持。正確引導龍頭企業(yè)帶動農戶。引導龍頭企業(yè)帶農戶，要做好以下幾點：一是要大力發(fā)展各類農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，帶動更多的農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營。二是要完善“訂單農業(yè)”，推進產銷聯(lián)合，規(guī)范產銷合同，提高信用度和履約率。三是要鼓勵、提倡龍頭企業(yè)向農戶提供多種服務，建立風險基金，實行保護價收購，按農戶出售產品的數(shù)量適當返還利潤，與農戶建立比較緊密的利益聯(lián)結機制。五是要積極探索用土地使用權、產品、技術和資金等生產要素入股，實行股份制、股份合作制，使龍頭企業(yè)與農戶形成利益共享、風險共擔的利益共同體。完善落實扶持政策。要進一步健全“市場主導、政府扶持、龍頭帶動、農民參與、社會服務”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展機制。各級政府要敢于決斷，督促各項扶持政策的落實，防止政策部門化。當前要重點做好以下工作：一是要細化扶持農業(yè)產業(yè)化政策的實施辦法，增強政策的可操作性，定期檢查政策落實情況。二是要改革并完善扶持資金的使用辦法。確立企業(yè)在市場中的主體地位，凡屬政府支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)的基地建設補助、技術改造、貸款貼息，由省級龍頭企業(yè)直接向省申報，經審查批準后直接撥付到項目，不搞層層劃撥，提高資金使用效益，減少企業(yè)成本。加大財政參與式經營的力度，有計劃地扶持一批大企業(yè)盡快成長。三是要把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為工作重點，一個部門一個部門地拿辦法。需要省級審批的有關事項，企業(yè)可直接送省有關部門審批。四是要把招商引進外地企業(yè)和培植本土企業(yè)放在同等位置，保護他們的積極性。五是要堅持以人為本，高度重視和關心企業(yè)家及以企業(yè)家為核心的企業(yè)高素質人才隊伍建設。在政治上給予他們地位和榮譽、經濟上給予他們實惠和待遇、感情上給予他們自豪和情意、事業(yè)上給予他們平臺和信譽，穩(wěn)定人心、留住人才、壯大隊伍，為農業(yè)產業(yè)化提供人才保障?！觯ㄗ髡邌挝唬汉笔∞r業(yè)廳）第三篇：以農業(yè)產業(yè)化經營推進現(xiàn)代農業(yè)建設以農業(yè)產業(yè)化經營推進現(xiàn)代農業(yè)建設全南縣發(fā)改委 鐘澤靈年初縣委縣政府提出了大力推進新農村建設，農業(yè)產業(yè)化經營是提升農業(yè)生產水平、增強農業(yè)競爭力以及與國際接軌的有效措施，也是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變、增加農民收入、發(fā)展農村經濟的必然選擇。一、我縣農村產業(yè)化經營發(fā)展現(xiàn)狀及特點以骨干產業(yè)為重點的農業(yè)產業(yè)結構調整速度加快。形成了蔬菜、優(yōu)質稻和生豬養(yǎng)殖為重點產業(yè)的生產格局。2009年6月底全縣商品蔬菜種植面積達到28110畝，早中稻播種面積達到81790畝，：今年2季度，,%，在期內現(xiàn)金收入中，其中：轉移性收入中的家庭非常住人口寄回和帶回的現(xiàn)金收入增長幅度最大，,，增長了1倍多；在期內現(xiàn)金收入中家庭經營現(xiàn)金收入也有一定程度的增長，%；家庭經營收入中增幅較大的是農業(yè)現(xiàn)金收入和牧業(yè)現(xiàn)金收入。農村新型經濟合作組織得到大力發(fā)展，為農產品順暢流通架金橋。近幾年來，我縣把培育農村經紀人，發(fā)展農村新型經濟合作組織，搞活農產品流通作為促進新農村建設、農村經濟發(fā)展的一項重要舉措，按照“多予、少取、放活”的原則，制定了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，對申請從事個體和農業(yè)龍頭企業(yè)，從事農產品經紀活動的組織簡化辦證手續(xù)，并免收部分的規(guī)費。為引導農村經紀人做強做大，全縣各地鼓勵扶持發(fā)展高山蔬菜、蠶桑、瓜果、藥材等當?shù)貎?yōu)質產業(yè)，注重在打造特色農業(yè)、壯大規(guī)模、提高質量上下功夫，積極支持農村經紀人依托優(yōu)勢產業(yè)，組建規(guī)范運作的農村經紀組織，并引導區(qū)域、行業(yè)經紀人按照“自愿組合、專業(yè)協(xié)作”的原則，組建經紀人協(xié)會、專業(yè)銷售協(xié)會和產供銷一體化協(xié)會，走規(guī)范化、集約化發(fā)展的路子，使農村經紀人隊伍由松散型向緊密型、合作型方向發(fā)展。農村經濟組織為全縣的農產品流通架起了產銷金橋，到目前為止，全縣共有各類農村經紀組織131個，執(zhí)業(yè)經紀人員1000多人。今年1—8月。經紀人隊伍已經成為推動當?shù)匦罗r村建設的一支生力軍。農業(yè)項目建設作為農業(yè)發(fā)展的主要載體。今年來，以鄉(xiāng)村為單位，著力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，積極發(fā)展特色農業(yè)和農業(yè)項目建設，全縣示范推廣測土配方施肥，補貼資金項目3萬畝，優(yōu)質水稻推廣項目8萬畝，標準化高山蔬菜示范區(qū)項目10萬畝，無公害綠色瓜果食品基地項目6萬畝。這些農業(yè)項目的開工建設，有效改善了農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)科技含量，增強了農業(yè)產業(yè)發(fā)展的后勁。與此同時，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，以招商引資推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展進入新領域。由廣東客商投資300多萬元在龍源壩鎮(zhèn)的全南虹豐農業(yè)發(fā)展有限公司已發(fā)展蔬菜種植500多畝，輻射帶動200多農戶參與種植無公害蔬菜。今年以來，共實施國家級農業(yè)投資項目4個，省市農業(yè)科技項目8個，農業(yè)招商引進項目20多個。一至七月份，全縣新增農業(yè)增加值8000多萬元，同比增長18%。標準體系建設完備，樹立了自有品牌。推廣蔬菜標準化種植。示范效果明顯，全面達標。我縣“國家級高山無公害蔬菜農業(yè)標準化示范項目”是2005年經國家標準化委員會批準的第五批國家級農業(yè)標準化示范區(qū)項目，目前示范區(qū)規(guī)模已由2005年的600多畝發(fā)展到11250畝，示范農戶達到3800多戶，單產由2004年的每畝2300公斤增加到2007年的每畝2619公斤，%。通過示范帶動使全縣蔬菜產業(yè)得到提升，85%的蔬菜銷往珠江三角洲地區(qū)，蔬菜產業(yè)已成為全南農村經濟優(yōu)勢產業(yè)、支柱產業(yè)。我縣“全南高山蔬菜”國家級農業(yè)標準化示范區(qū)項目建設通過考核驗收。二、我縣農業(yè)產業(yè)化經營與現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的問題 盡管全南縣農業(yè)經濟發(fā)展很快，但農業(yè)經濟運行中一些問題并未得到很好解決，如數(shù)量簡單擴張問題、粗放生產問題、小農生產問題、綜合產能問題等等，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求極不協(xié)調。一是現(xiàn)代農業(yè)建設主體數(shù)量減少素質低下。我縣普教極為發(fā)達，全縣上下非常重視普教教育，加之計劃生育政策落實好，家長往往全身心傾注于子女的教育上學。因此，我縣初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年很少，再者這些回鄉(xiāng)青年基本都通過“陽光工程”培訓后又被轉移出去，也就是說，我縣近年來，農林牧漁業(yè)基本沒有新增勞動力。我縣農業(yè)種植業(yè)勞動者目前不僅年齡大、素質低，而且將后繼無人?？梢哉f年齡較青、文化較高的能轉移的基本都已轉移，留下來的基本是年齡大、能力差、素質低，還有一部分“留守”婦女，根本不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。很難適應新技術的推廣。二是產業(yè)化有待加強。大部分農產品只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的形態(tài)進入消費領域，附加值低，經濟效益差。三是市場供求信息不靈。由于相應的集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。一些地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)大多屬于生產型和示范型企業(yè)，只能向農戶提供一些良種、農資、技術、管理等產前、產中方面的服務，提供不了或很少提供產后服務。產品基本是隨行就市，即使已經形成訂單，但由于政策支持不夠、簽約合同不規(guī)范、合同履約率不高等原因，吃虧的仍然是農產品生產者。一旦市場出現(xiàn)波動，他們就顯得極為被動，缺乏抗風險能力，在一波又一波的漲跌大潮中，那些無市場分析能力的人也勢必會被淘汰。三、加快農業(yè)產業(yè)化經營的對策現(xiàn)代農業(yè)建設，核心是借助現(xiàn)代手段和方式方法促進生產發(fā)展，根本是增加農民收入。農業(yè)產業(yè)化經營是生產發(fā)展的有效載體，也是現(xiàn)代農業(yè)建設的重要實現(xiàn)形式。在實施現(xiàn)代農業(yè)建設中，必須從改進、改善農業(yè)產業(yè)化要素形成的條件入手，全力打造并做強做大蔬菜、生豬養(yǎng)殖等特色產業(yè)，以骨干產業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化經營的整體推進。按適度、適宜、相對集中的原則，抓好產業(yè)規(guī)劃布局。促使產業(yè)布局合理，增效增值能力增強，產、加、銷銜接完整，全面提高產業(yè)效益和水平。加快農村經濟合作組織的建