【文章內(nèi)容簡介】 以提高產(chǎn)業(yè)集中度。全省要抓一批銷售收入過100億元的園區(qū)。五是抓重點縣市。對于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值過50億元的縣市，要給予重點支持。正確引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，要做好以下幾點：一是要大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是要完善“訂單農(nóng)業(yè)”，推進產(chǎn)銷聯(lián)合，規(guī)范產(chǎn)銷合同，提高信用度和履約率。三是要鼓勵、提倡龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供多種服務(wù)，建立風(fēng)險基金，實行保護價收購，按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。五是要積極探索用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素入股，實行股份制、股份合作制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。完善落實扶持政策。要進一步健全“市場主導(dǎo)、政府扶持、龍頭帶動、農(nóng)民參與、社會服務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。各級政府要敢于決斷，督促各項扶持政策的落實，防止政策部門化。當(dāng)前要重點做好以下工作：一是要細化扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的實施辦法，增強政策的可操作性，定期檢查政策落實情況。二是要改革并完善扶持資金的使用辦法。確立企業(yè)在市場中的主體地位，凡屬政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的基地建設(shè)補助、技術(shù)改造、貸款貼息，由省級龍頭企業(yè)直接向省申報，經(jīng)審查批準后直接撥付到項目，不搞層層劃撥，提高資金使用效益，減少企業(yè)成本。加大財政參與式經(jīng)營的力度，有計劃地扶持一批大企業(yè)盡快成長。三是要把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為工作重點，一個部門一個部門地拿辦法。需要省級審批的有關(guān)事項，企業(yè)可直接送省有關(guān)部門審批。四是要把招商引進外地企業(yè)和培植本土企業(yè)放在同等位置，保護他們的積極性。五是要堅持以人為本，高度重視和關(guān)心企業(yè)家及以企業(yè)家為核心的企業(yè)高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。在政治上給予他們地位和榮譽、經(jīng)濟上給予他們實惠和待遇、感情上給予他們自豪和情意、事業(yè)上給予他們平臺和信譽，穩(wěn)定人心、留住人才、壯大隊伍，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才保障?！觯ㄗ髡邌挝唬汉笔∞r(nóng)業(yè)廳）第三篇：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全南縣發(fā)改委 鐘澤靈年初縣委縣政府提出了大力推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增強農(nóng)業(yè)競爭力以及與國際接軌的有效措施，也是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇。一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及特點以骨干產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快。形成了蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻和生豬養(yǎng)殖為重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)格局。2009年6月底全縣商品蔬菜種植面積達到28110畝，早中稻播種面積達到81790畝，：今年2季度，,%，在期內(nèi)現(xiàn)金收入中，其中：轉(zhuǎn)移性收入中的家庭非常住人口寄回和帶回的現(xiàn)金收入增長幅度最大，,，增長了1倍多；在期內(nèi)現(xiàn)金收入中家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入也有一定程度的增長，%；家庭經(jīng)營收入中增幅較大的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入和牧業(yè)現(xiàn)金收入。農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織得到大力發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品順暢流通架金橋。近幾年來，我縣把培育農(nóng)村經(jīng)紀人，發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作為促進新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，按照“多予、少取、放活”的原則，制定了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，對申請從事個體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀活動的組織簡化辦證手續(xù)，并免收部分的規(guī)費。為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀人做強做大，全縣各地鼓勵扶持發(fā)展高山蔬菜、蠶桑、瓜果、藥材等當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，注重在打造特色農(nóng)業(yè)、壯大規(guī)模、提高質(zhì)量上下功夫，積極支持農(nóng)村經(jīng)紀人依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建規(guī)范運作的農(nóng)村經(jīng)紀組織，并引導(dǎo)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)紀人按照“自愿組合、專業(yè)協(xié)作”的原則，組建經(jīng)紀人協(xié)會、專業(yè)銷售協(xié)會和產(chǎn)供銷一體化協(xié)會，走規(guī)范化、集約化發(fā)展的路子，使農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍由松散型向緊密型、合作型方向發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟組織為全縣的農(nóng)產(chǎn)品流通架起了產(chǎn)銷金橋，到目前為止，全縣共有各類農(nóng)村經(jīng)紀組織131個，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人員1000多人。今年1—8月。經(jīng)紀人隊伍已經(jīng)成為推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的一支生力軍。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體。今年來，以鄉(xiāng)村為單位，著力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，全縣示范推廣測土配方施肥，補貼資金項目3萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻推廣項目8萬畝，標準化高山蔬菜示范區(qū)項目10萬畝，無公害綠色瓜果食品基地項目6萬畝。這些農(nóng)業(yè)項目的開工建設(shè)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。與此同時，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，以招商引資推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新領(lǐng)域。由廣東客商投資300多萬元在龍源壩鎮(zhèn)的全南虹豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已發(fā)展蔬菜種植500多畝，輻射帶動200多農(nóng)戶參與種植無公害蔬菜。今年以來，共實施國家級農(nóng)業(yè)投資項目4個，省市農(nóng)業(yè)科技項目8個，農(nóng)業(yè)招商引進項目20多個。一至七月份，全縣新增農(nóng)業(yè)增加值8000多萬元，同比增長18%。標準體系建設(shè)完備，樹立了自有品牌。推廣蔬菜標準化種植。示范效果明顯，全面達標。我縣“國家級高山無公害蔬菜農(nóng)業(yè)標準化示范項目”是2005年經(jīng)國家標準化委員會批準的第五批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目，目前示范區(qū)規(guī)模已由2005年的600多畝發(fā)展到11250畝，示范農(nóng)戶達到3800多戶，單產(chǎn)由2004年的每畝2300公斤增加到2007年的每畝2619公斤，%。通過示范帶動使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升，85%的蔬菜銷往珠江三角洲地區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全南農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。我縣“全南高山蔬菜”國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)通過考核驗收。二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題 盡管全南縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中一些問題并未得到很好解決，如數(shù)量簡單擴張問題、粗放生產(chǎn)問題、小農(nóng)生產(chǎn)問題、綜合產(chǎn)能問題等等，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求極不協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主體數(shù)量減少素質(zhì)低下。我縣普教極為發(fā)達，全縣上下非常重視普教教育，加之計劃生育政策落實好，家長往往全身心傾注于子女的教育上學(xué)。因此，我縣初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年很少，再者這些回鄉(xiāng)青年基本都通過“陽光工程”培訓(xùn)后又被轉(zhuǎn)移出去，也就是說，我縣近年來，農(nóng)林牧漁業(yè)基本沒有新增勞動力。我縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)勞動者目前不僅年齡大、素質(zhì)低，而且將后繼無人?？梢哉f年齡較青、文化較高的能轉(zhuǎn)移的基本都已轉(zhuǎn)移，留下來的基本是年齡大、能力差、素質(zhì)低，還有一部分“留守”婦女，根本不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。很難適應(yīng)新技術(shù)的推廣。二是產(chǎn)業(yè)化有待加強。大部分農(nóng)產(chǎn)品只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的形態(tài)進入消費領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟效益差。三是市場供求信息不靈。由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。一些地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)大多屬于生產(chǎn)型和示范型企業(yè)，只能向農(nóng)戶提供一些良種、農(nóng)資、技術(shù)、管理等產(chǎn)前、產(chǎn)中方面的服務(wù)，提供不了或很少提供產(chǎn)后服務(wù)。產(chǎn)品基本是隨行就市，即使已經(jīng)形成訂單，但由于政策支持不夠、簽約合同不規(guī)范、合同履約率不高等原因，吃虧的仍然是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。一旦市場出現(xiàn)波動，他們就顯得極為被動，缺乏抗風(fēng)險能力，在一波又一波的漲跌大潮中，那些無市場分析能力的人也勢必會被淘汰。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，核心是借助現(xiàn)代手段和方式方法促進生產(chǎn)發(fā)展，根本是增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生產(chǎn)發(fā)展的有效載體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要實現(xiàn)形式。在實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，必須從改進、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要素形成的條件入手，全力打造并做強做大蔬菜、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，以骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體推進。按適度、適宜、相對集中的原則，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。促使產(chǎn)業(yè)布局合理，增效增值能力增強，產(chǎn)、加、銷銜接完整，全面提高產(chǎn)業(yè)效益和水平。加快農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建