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分工負責制調查思考(編輯修改稿)

2024-09-21 17:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 的經(jīng)驗做法的基礎上,按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督 “ 三個體系 ” 第 4 頁 共 8 頁 建設要求,建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運行機制。在實踐中應著重從以下幾個方面著手。 第一,深化思 想認識。應組織市縣黨委領導班子成員認真學習黨的十六屆四中全會《決定》中提出的 “ 要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序,保持協(xié)調高效運轉,增強整體合力 ” ;“ 減少地方黨委副書記職數(shù),實行常委分工負責,充分發(fā)揮集體領導作用 ” 等內容,深刻領會這一新體制的基本要義和科學內涵,正確把握其基本要求,以便準確貫徹落實這一制度。要注意把黨委常委分工負責制與政府行政首長負責制區(qū)分開來,防止出現(xiàn)按行政首長負責制的思維習慣理解常委分工負責制,使落實常委分工負責制的工作陷入誤區(qū) 。 第二,積極進行實踐探索。落實常委分工負責制的基礎是分好工,但決不能簡單地理解為僅是分工問題,因此不能就分工而研究分工。而應該從完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序入手來研究。要健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序,確保決策內容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關規(guī)定,不斷提高常委會決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平。主要應健全和完善三項機制:一是決策保障機制,內容包括科學確定決策內容(比如重大事項的界定)、常委會決策程序、民主決策制度等;二是決策落實機制,內容包括決策由誰落實、誰來督辦等;三是協(xié) 調 第 5 頁 共 8 頁 溝通機制,內容包括如何溝通、誰來協(xié)調等。這樣,通過建立完善一整套科學的常委會決策內容、程序和執(zhí)行工作機制,再來研究常委作為其中一個承接載體應承擔的職責,就更科學合理,也易于確定常委的分工及其職責。 第三,科學調整 “ 三會 ” 職責。應對常委會、全委會和黨代會的職責進行進一步調整和明確。對常委會進一步增加議事和執(zhí)行職責,即負責協(xié)調常委之間互相配合、互通情況,負責提出需要提請全委會進行審議決策的事項,負責貫徹執(zhí)行全委
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