【文章內(nèi)容簡介】 20分掘進(jìn)（單項）工程隊按礦業(yè)公司下達(dá)的月份生產(chǎn)作業(yè)計劃完成進(jìn)尺（單項工程）任務(wù)，服務(wù)隊按機(jī)電服務(wù)驗收結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)任務(wù)，完不成減10分。即按核算收入的90%提取當(dāng)月收入。二、安全生產(chǎn)：30分按礦業(yè)公司各種安全管理規(guī)定，對各工程項目隊實行安全風(fēng)險抵押，當(dāng)安全生產(chǎn)發(fā)生重傷及以上責(zé)任事故時，按礦業(yè)公司規(guī)定對工程承包隊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生輕傷事故時，發(fā)生的費(fèi)用由項目隊負(fù)責(zé)。除此之外：1．項目隊職工參加安全會議及職工政治活動達(dá)到100%。2．承包隊內(nèi)安全無“三違”。3．杜絕輕傷及以上責(zé)任事故，輕傷每出現(xiàn)一起減1～5分；出現(xiàn)重傷及以上事故，除按礦業(yè)公司規(guī)定對承包隊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，績效考核減20分，出現(xiàn)死亡事故不得分。4．機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)95%以上，無失爆損壞現(xiàn)象。；。5．作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，無不安全因素。6．作業(yè)現(xiàn)場符合文明生產(chǎn)要求，設(shè)備、工具、材料擺放整齊有序，無亂扔亂放現(xiàn)象。三、經(jīng)營指標(biāo)：20分1．完成當(dāng)月區(qū)下達(dá)的材料消耗控制指標(biāo)，～1分。2．加強(qiáng)井下廢舊物資回收，回收全面徹底，不回收減2～5分，回收不徹底減1分。3．加強(qiáng)運(yùn)輸費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)等輔助費(fèi)用管理和使用。四、工程質(zhì)量：20分按照新頒發(fā)的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》要求達(dá)標(biāo)?？己巳缦拢?．全月工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良時，全額提取工程收入。2．全月工程質(zhì)量為合格時，按核算收入的90%提取當(dāng)月收入。3．全月工程質(zhì)量不合格時，當(dāng)月工程不計收入。五、班組建設(shè)：10分㈠遵章守紀(jì)：3分1．積極參加區(qū)組織的各項政治學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)和文體活動。2．認(rèn)真遵守公司及本區(qū)各項規(guī)章制度，行為講文明、崗位講標(biāo)準(zhǔn)，無遲到早退現(xiàn)象，無違紀(jì)問題發(fā)生。出現(xiàn)遲到，,出現(xiàn)違法違紀(jì)1人次，～1分。㈡團(tuán)結(jié)協(xié)作：2分1．班組職工互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛，無矛盾發(fā)生。2．班組核心表率作用好，團(tuán)結(jié)同心，～。㈢民主管理：5分1．每月召開一次班組核心會議，研究對職工考核及班組其它問題，做到公開、公平、公正，～1分。2．積極組織開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新和提合理化建議活動，每月班組提合理化建議不少于本班人數(shù)10％。3．班組群監(jiān)員活動明顯，積極開展安全檢查，并做到每日填寫安全信息卡。4．班組無勞動爭議和糾紛，～。㈥區(qū)隊內(nèi)部安全市場化管理：根據(jù)市場化精細(xì)管理發(fā)展的需要，自2005年起，公司將市場化精細(xì)管理延伸到安全管理領(lǐng)域，推行了安全市場化管理。為適應(yīng)公司的需要，開拓區(qū)從2005年下半年開始，在區(qū)內(nèi)部實行了班組的安全市場化管理。具體如下：【例105】： 開拓區(qū)安全市場化管理運(yùn)行辦法（試行）一、安全市場化服務(wù)運(yùn)行的目的：為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)現(xiàn)場安全管理，針對我區(qū)工程項目承包特點(diǎn)，結(jié)合礦業(yè)公司市場化安全管理的要求，我區(qū)制定了安全服務(wù)市場化運(yùn)行辦法，引入市場機(jī)制，用市場經(jīng)濟(jì)的“無形之手”調(diào)控人的安全生產(chǎn)行為，引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)，減少違章行為，將安全事故降到最低。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置：1．安全服務(wù)隊為提供安全服務(wù)的經(jīng)營實體，由各專業(yè)人員組成。2．服務(wù)隊由安全區(qū)長負(fù)責(zé)，按照礦業(yè)公司對區(qū)考核規(guī)定執(zhí)行。3．隊長下設(shè)3~4名安全監(jiān)理員，由隊長提名，報區(qū)班子批準(zhǔn)。任職條件：⑴具有初中以上文化程度，5年以上采掘一線工作經(jīng)歷。⑵安全業(yè)務(wù)監(jiān)理具有一定的文字編寫能力。⑶能夠深入井下現(xiàn)場盯班。⑷具有豐富的采掘作業(yè)經(jīng)驗。4．工作職責(zé)⑴負(fù)責(zé)開拓區(qū)所屬區(qū)域內(nèi)的安全檢查和隱患排查工作，對查出問題的解決追蹤管理。⑵負(fù)責(zé)開拓區(qū)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)工作的內(nèi)部監(jiān)管，及各種內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)備工作。⑶工作上與礦業(yè)公司安全市場部接口。三、服務(wù)項目：1．依據(jù)礦業(yè)公司安全隱患目錄清單及安全有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場對號，發(fā)現(xiàn)隱患時，及時指明，并收取服務(wù)費(fèi)。2．對于現(xiàn)場不能消除的隱患，現(xiàn)場明示后，由施工隊拿出整改計劃，服務(wù)隊人員收取相應(yīng)費(fèi)用。未按計劃解決的隱患，經(jīng)區(qū)班子批準(zhǔn)，可按隱患2~4倍再次收取服務(wù)費(fèi)，也可對隱患工程進(jìn)行拍賣，服務(wù)隊向施工隊收取拍賣金額的10%作為服務(wù)費(fèi)收入。四、運(yùn)行規(guī)則：1．安全服務(wù)隊人員，每次現(xiàn)場檢查前，攜帶礦業(yè)公司下發(fā)的現(xiàn)場安全問題服務(wù)收費(fèi)單，在發(fā)現(xiàn)隱患填寫收費(fèi)單的同時并對隱患現(xiàn)場提出整改措施和限改時間，然后收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，由項目隊長（或當(dāng)班組長）在收費(fèi)單上簽名，沒有簽名視為無效。服務(wù)費(fèi)用由項目隊長的安全獎中支出。安全服務(wù)隊人員協(xié)助、督促現(xiàn)場人員處理隱患問題，對于不能解決的隱患問題，由服務(wù)隊人員上報服務(wù)隊，再由隊長與區(qū)班子協(xié)商解決。對于區(qū)內(nèi)也不能解決的隱患由區(qū)報礦業(yè)公司安全市場部備案，該隱患不再收取服務(wù)費(fèi)。注：同一隱患不得重復(fù)收費(fèi)。2．區(qū)為了保證安全市場化管理的運(yùn)行，規(guī)定各項目隊隊長的效益工資與區(qū)安全市場收支掛鉤，其中進(jìn)尺區(qū)域400元，套修區(qū)域400元，機(jī)電、運(yùn)輸、制修為300元，由項目隊長所負(fù)責(zé)區(qū)域個數(shù)計算安全獎，區(qū)統(tǒng)計的安全市場收入從責(zé)任隊長此項獎金中列支，隊長以下由本隊內(nèi)部考核處理。同時，考核的結(jié)果與本隊的績效考核和表彰評先工作掛鉤，切實體現(xiàn)安全管理在各項工作中的重要地位，達(dá)到落實安全生產(chǎn)責(zé)任的目的。3．為確保檢查公平，每位服務(wù)隊人員在現(xiàn)場收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要與礦業(yè)公司的安全隱患價格表相一致，對于提出的隱患在限改時間內(nèi)沒有整改的，按隱患2~4倍再次收取服務(wù)費(fèi)，再不落實的按50~100元罰款，然后再追究隊長責(zé)任。注：“三違”問題仍按礦業(yè)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．服務(wù)隊人員在提供服務(wù)時，不能影響現(xiàn)場正常生產(chǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題時，指明危害內(nèi)容，語言文明。有爭議時，記錄好爭議事項、涉及人員，報區(qū)仲裁小組裁定，經(jīng)仲裁小組調(diào)查，若裁定責(zé)任在施工方，按價目表2~3倍收費(fèi)，若責(zé)任在服務(wù)隊，則不予支付服務(wù)費(fèi)。服務(wù)隊人員下井時間不少于4小時，夜班次數(shù)不少于4個，對各生產(chǎn)隊進(jìn)行不定期檢查，防止應(yīng)付檢查搞突擊。5．服務(wù)隊人員發(fā)現(xiàn)隱患問題，需在各項目隊間協(xié)調(diào)解決時，由區(qū)長安排處理，費(fèi)用按責(zé)任分擔(dān)。6．對于需要安排工程才能解決的安全隱患，安全服務(wù)隊要盡快和安監(jiān)員溝通，共同向主管部門建議安排工程，在工程安排驗收前，安監(jiān)員和區(qū)安全服務(wù)隊人員均不得收取服務(wù)費(fèi)。7．收入的兌現(xiàn)：對服務(wù)隊人員實行每天結(jié)算制，每個服務(wù)人員的基本獎為800元，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行獎罰，每天每個服務(wù)隊人員服務(wù)費(fèi)定為15元，按自己當(dāng)天的收入減去15元所得的差值再乘以50%對其進(jìn)行獎勵。服務(wù)隊設(shè)置開拓區(qū)安全市場運(yùn)行收入臺帳，對其實行每天結(jié)算。計算公式為：（服務(wù)費(fèi)收入－15）50%。8．對于召開現(xiàn)場會的工作面，對負(fù)責(zé)的項目隊長進(jìn)行現(xiàn)場會獎勵金額的30%嘉獎。五、安全考核：1．出現(xiàn)一個重傷，相關(guān)的隊長免除職務(wù)，上級如果按部位考核，罰款費(fèi)用由本隊負(fù)擔(dān)；上級如果考核全區(qū)，則罰款費(fèi)用本隊擔(dān)負(fù)50%，區(qū)擔(dān)負(fù)50%。2．出現(xiàn)一個輕傷，按礦業(yè)公司要求分析事故，對相關(guān)人員進(jìn)行處理，另外，隊長罰款200元。3．一個項目隊所轄區(qū)域內(nèi)一個月出現(xiàn)上級部門處罰的“三違”人員2人次，減發(fā)隊長安全獎50元。4．服務(wù)隊隊員因發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時而造成重大事故或工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問題時，減發(fā)每位服務(wù)隊隊員50~100元安全獎。5．標(biāo)準(zhǔn)化驗收、通防檢查達(dá)不到一級的，減發(fā)項目隊隊長安全獎200元；不達(dá)標(biāo)的，免除項目隊隊長職務(wù)。6．出現(xiàn)限期整改、停產(chǎn)整頓、黃牌警告的，分別減發(fā)項目隊長安全獎200元、400元和扣除所有安全獎，公司所罰費(fèi)用由本隊負(fù)擔(dān)。每個服務(wù)隊隊員扣除安全獎50元。7．隨著現(xiàn)場安全管理水平的提高，隱患問題的減少，礦業(yè)公司安全市場及區(qū)安全檢查未發(fā)現(xiàn)重大隱患。服務(wù)隊人員獎金收入少于800元時，經(jīng)服務(wù)隊長寫出當(dāng)月工作報告，報區(qū)班子批準(zhǔn)，其安全監(jiān)理收入按800元計獎。㈦?yún)^(qū)隊內(nèi)部調(diào)控仲裁：實施市場化精細(xì)管理之后，區(qū)隊內(nèi)部必須建立健全市場調(diào)控仲裁機(jī)構(gòu)，特別是在開始試行的初期，內(nèi)部調(diào)控與仲裁顯得尤為重要，也非常必要。開拓區(qū)實行“項目負(fù)責(zé)制管理”也不例外，各項目隊之間的矛盾糾紛、運(yùn)行過程中不規(guī)范行為等，都必須進(jìn)行及時的調(diào)控與解決，確保區(qū)隊市場化精細(xì)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！纠?06】： 開拓區(qū)內(nèi)部調(diào)控仲裁制度市場化精細(xì)管理機(jī)制是一種內(nèi)部的市場化運(yùn)作行為，不同于完全的外部市場。因此，在實施過程中不可避免地出現(xiàn)一些新情況、新問題。為此，建立開拓區(qū)內(nèi)部調(diào)控仲裁機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部市場運(yùn)作行為，及時解決和處理各隊之間、工序間結(jié)算等經(jīng)濟(jì)往來過程中出現(xiàn)的糾紛和問題，保證市場化精細(xì)管理的機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一、仲裁機(jī)構(gòu)：區(qū)設(shè)立調(diào)控仲裁小組。組長：張 春、張樹良；成員：陳建中、田福民、周繼中、劉少東、馬項輝二、仲裁原則及方法：1．權(quán)威性和公正性原則。調(diào)控仲裁小組按照開拓區(qū)的有關(guān)規(guī)章制度、內(nèi)部市場運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行調(diào)控與仲裁。為此，小組成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各項制度、規(guī)則，熟練掌握工序考核評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，保持調(diào)控仲裁小組的權(quán)威性和公正性。2．高效性和經(jīng)濟(jì)性原則。要用盡量少的人力、物力及時間解決糾紛，注重調(diào)控仲裁機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，做到有問題及時調(diào)控、有糾紛及時解決。3．公開性和教育性原則。調(diào)控仲裁的目的不是對某一方進(jìn)行懲罰，而是為了保證機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢有序。通過教育和引導(dǎo)，使職工尤其是各隊、各工序的負(fù)責(zé)人對工作中的問題加以注意、考慮和糾正，提高各級管理人員認(rèn)識問題、分析問題和處理問題的能力，增強(qiáng)自主管理意識。各項目隊出現(xiàn)爭議和糾紛時，在不能自行化解的情況下要及時向開拓區(qū)提交“內(nèi)部爭議仲裁書”（見附表）。區(qū)調(diào)控仲裁小組收到申請仲裁書后，2天內(nèi)必須召集調(diào)控仲裁小組成員進(jìn)行仲裁，涉及與仲裁內(nèi)容有直接利益關(guān)系的人員回避。仲裁結(jié)果形成文字，填寫好仲裁解決書，各項目隊按區(qū)仲裁結(jié)果執(zhí)行。不能認(rèn)真落實仲裁意見的項目隊按績效考核規(guī)定追究有關(guān)項目隊和責(zé)任人的責(zé)任。附：開拓區(qū)內(nèi)部爭議仲裁書申請人申請日期年 月 日爭議問題41 / 41第十一講 區(qū)隊內(nèi)部經(jīng)營管理在市場化精細(xì)管理的模式中，由于引進(jìn)了市場機(jī)制，實行了企業(yè)化經(jīng)營，所以，每個區(qū)隊、每個班組、甚至每名員工，都是“企業(yè)”的主人，而“企業(yè)”的根本目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益。這樣，作為礦業(yè)公司內(nèi)部的基層區(qū)隊，若按照“模擬企業(yè)”的形式去自主管理，就必須把區(qū)隊的經(jīng)營管理工作當(dāng)作核心工作去抓，必須實現(xiàn)由“區(qū)隊經(jīng)營”向“經(jīng)營區(qū)隊”的轉(zhuǎn)變。如何抓好區(qū)隊內(nèi)部的經(jīng)營管理工作呢？其實，在前面的幾講中，有的已經(jīng)介紹過。在基層區(qū)隊經(jīng)營管理方面，荊各莊礦業(yè)公司給予了高度重視，也經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程。進(jìn)入九十年代后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，荊各莊礦業(yè)公司對基層單位實行了效益承包，將成本指標(biāo)逐步納入基層區(qū)隊的考核之中，特別是“三加一”管理之后，隨著各項成本指標(biāo)考核力度的逐年加大，公司先后實施了“采掘工作面資產(chǎn)運(yùn)營管理”、“班組經(jīng)濟(jì)核算”等，對基層區(qū)隊的經(jīng)營管理工作提出了更高的要求。在公司強(qiáng)化經(jīng)營管理培訓(xùn)、考核的情況下，一方面推動和促進(jìn)了基層單位經(jīng)營管理工作的快速發(fā)展，另一方面也培養(yǎng)鍛煉了一批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，為荊各莊礦業(yè)公司全面實施市場化精細(xì)管理奠定了良好的基礎(chǔ)，為荊各莊礦業(yè)公司的不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展、不斷壯大積蓄了人才和力量。本講內(nèi)容主要是介紹市場化精細(xì)管理模式下的基層區(qū)隊內(nèi)部經(jīng)營管理工作。一、主導(dǎo)工序與輔助工序的劃分在市場化精細(xì)管理中，核心的內(nèi)容之一是“市場鏈”管理。在區(qū)隊內(nèi)部，市場鏈主要是主導(dǎo)工序與輔助工序的鏈接。如何劃分主導(dǎo)工序與輔助工序呢？首先應(yīng)該了解什么是“主導(dǎo)工序”？什么是“輔助工序”？㈠基本概念：1．工序：見第九講《標(biāo)準(zhǔn)工序模式》（P62）。2．主導(dǎo)工序：所謂主導(dǎo)工序，是指在企業(yè)（或單位）內(nèi)部起著主導(dǎo)作用的生產(chǎn)工序。一般情況下，將為企業(yè)（或單位）創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益的工序列為主導(dǎo)工序。如：對于礦業(yè)公司來講，采掘開單位就是主導(dǎo)工序。2． 輔助工序：所謂輔助工序，是指在企業(yè)（或單位）內(nèi)部為主導(dǎo)工序提供服務(wù)、起著輔助作用的工序。一般情況下，將不能為企業(yè)（或單位）直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工序列為輔助工序。輔助工序是相對主導(dǎo)工序而言的，因此必須與主導(dǎo)工序相鏈接。需要說明的是，任何一個企業(yè)（單位）內(nèi)部都存在著主導(dǎo)工序和輔助工序，并且不因單位是企業(yè)的主導(dǎo)工序而沒有輔助工序，也不因單位是企業(yè)的輔助工序而不存在主導(dǎo)工序。㈡工序劃分的原則：在區(qū)隊內(nèi)部進(jìn)行工序劃分時，必須遵循如下原則：1．主次分明的原則。所謂主次分明，就是將主導(dǎo)工序與輔助工序分清，不要混淆。在對班組的界定上，必須按照主導(dǎo)工序和輔助工序進(jìn)行區(qū)分?？赡茉谝粋€班組內(nèi)部即存在區(qū)隊的主導(dǎo)工序、又存在區(qū)隊的輔助工序，但也是很難免的，這樣就必須對班組內(nèi)部的工序再進(jìn)行細(xì)分。原則上，主導(dǎo)工序班組的收入來源是本單位以外的項目，如：礦業(yè)公司、各市場部或其它單位直接支付本單位費(fèi)用的項目；而輔助工序的收入來源主要是本單位內(nèi)部的項目，即：由其它班組獲取的各種服務(wù)性、勞務(wù)性等收入。2．主輔相連的原則。各工序間必須按照市場鏈進(jìn)行鏈接，一方面，主導(dǎo)工序必須與輔助工序相鏈接，另一方面主導(dǎo)工序之間、輔助工序之間也有可能鏈接。任何一個工序都不是獨(dú)立的。3．內(nèi)容完整的原則。劃分工序時，工序中的工作內(nèi)容必須完整，一個大工序中可能包括幾個工作內(nèi)容，但所有包含的工作內(nèi)容必須是完整的，切忌將一個完整的內(nèi)容劃分到幾個工序中。4．利于操作的原則。工序劃分是一項復(fù)雜的工作，但工序劃分的結(jié)果應(yīng)該趨于簡單化，必須符合工作實際，必須能夠操作。㈢工序劃分的過程：工序的劃分應(yīng)根據(jù)各單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)進(jìn)行。1．按照本單位收入（包括產(chǎn)品收入、服務(wù)收入等）來源，確定為本單位創(chuàng)造主要收入的班組；2．根據(jù)創(chuàng)造主要收入班組的實際情況，進(jìn)行勞動組織整合，包括：合并、調(diào)整、重新劃分等；3．按照主要收入來源和勞動組織整合結(jié)果，界定主導(dǎo)工序、輔助工序；4．按照主導(dǎo)工序與輔助工序間的相互經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，確定內(nèi)部市場鏈；5．通過市場鏈將主導(dǎo)工序與輔助工序鏈接起來。㈣注意事項：1．工序與班組是兩個不同的概念，不要混淆；2．一個工序中可能包括幾個班組，如：811隊的主導(dǎo)工序中包括采煤一班、采煤二班，掘進(jìn)區(qū)的主導(dǎo)工序中包括掘進(jìn)一隊、掘進(jìn)二隊、掘進(jìn)三隊、掘進(jìn)四隊和