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公文的基本處理程序(編輯修改稿)

2025-09-21 17:34 本頁面
 

【文章內容簡介】 一文稿,求大同存小異。 d、以共同確認的文稿進行最后審議,簽字蓋章,此行文方可生效。 注意: 會簽只是聯(lián)合行文時發(fā)生的程序,不是所有的發(fā)文過程都必經的程序。 簽發(fā) ( 1)簽發(fā)的概念 機關領導人將呈批的文稿經過最后審定,認為可發(fā),予以簽署意見的工作,是領導人行使權的表現(xiàn)。文稿一經簽發(fā),即可生效,簽發(fā)人應對簽發(fā)的公文負完全責任。 簽發(fā)是制發(fā)階段的關鍵環(huán)節(jié),一份文稿是否制發(fā),主要決定于領導是否簽發(fā)。 ( 2)簽發(fā)的權限 a、重要的或者涉及面廣的,必須由正 職或者主持日常工作的副職領導人簽發(fā) b、以部門名義發(fā)文的,一般公文應由部門領導人簽發(fā) c、幾個機關聯(lián)合行文,由聯(lián)合行文機關主管負責人進行會 第 10 頁 共 22 頁 簽 d、經授權,有的公文可由秘書長或辦公廳(室)主任簽發(fā) ( 3)簽發(fā)的要求 a、對擬簽公文作全面審定(從政策到文字) b、簽發(fā)公文要規(guī)范 領導人應在 “ 公文擬稿紙 ” 的 “ 簽發(fā) ” 欄目內,填上明確的簽署意見,并寫上姓名和審批時間。簽發(fā)意見應明確、簡練、可寫 “ 發(fā) ” 、 “ 同意發(fā)出 ” 、 “ 照發(fā) ” 或 “ 修改后發(fā)出 ” 、 “ 請 ⅹⅹ同志審閱后發(fā)出 ” 等。千萬不能寫模棱兩可的意見,也不能只劃“○” 或 “√” 。簽署姓名應完整,不能只寫姓或只寫名。簽署時間要寫年、月、日。 注發(fā) 注發(fā)具有承上啟下的作用。就是說,注發(fā)是制文階段的最后一個環(huán)節(jié),是制文階段的結束,又是制發(fā)階段的起始,制發(fā)階段的很多環(huán)節(jié),都是根據 “ 注發(fā) ” 的要求辦理的。 ( 1)注發(fā)的概念 注發(fā)是批注經過領導人同意發(fā)出的公文如何印發(fā)的行為過程。 ( 2)注發(fā)的任務 主要包括以下項目: a、公文的發(fā)授范圍(一般在發(fā)文的上 款中列出,這是主要 第 11 頁 共 22 頁 發(fā)授對象,另外,還有抄送單位) b、確定公文的閱讀對象(閱讀對象要按照職級確定,如 “ 此件發(fā)至縣團級 ” ,一般事務性的公文,不必注明閱讀極限,上報的公文也不規(guī)定閱讀級限) c、公文的緊急程度 d、公文的秘密等級 e、公文的發(fā)出方式 f、公文的印制格式和份數 (三)制發(fā)階段九個環(huán)節(jié) 編發(fā)文字號 ( 1)發(fā)文字號的概念 也叫文號、公文字號,它是一份公文的特殊代號。它由文秘人員統(tǒng)一編號。 ( 2)編發(fā) 文字號的原則 要能反映出該公文的制發(fā)機關、制發(fā)公文的年代和該文在制發(fā)當年中的排列順序。 ( 3)發(fā)文字號的組成 發(fā)文機關代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號 ( 4)發(fā)文機關代字的擬寫 發(fā)文機關代字是發(fā)文機關名稱的特殊代號,一般為發(fā)文機關名稱的縮寫,如國務院機關代字為 “ 國發(fā) ” ;有些公文是某個機 第 12 頁 共 22 頁 關所屬部門發(fā)出的,有時又在機關代字之后加上部門代字,如國務院辦公廳的發(fā)文,便在 “ 國 ” 后加上一個 “ 辦 ” 字,于是它的機關代字就是 “ 國辦發(fā) ” ;有些是地區(qū)、機關加部門,如 XX 省糧食局財基處, 它的機關代字為 “ 湘糧財發(fā) ” 。 擬寫時應注意。一是要簡練;二是要避免重復。機關代字要由上一級機關的文秘部門確定或批準。 ( 5)年代號 應用阿拉伯數字寫出全稱數碼,用六角括號括上,如 2024年的發(fā)文,寫作〔 2024〕。 ( 6)發(fā)文順序號 即該文在發(fā)文年代中的先后排列順序號,如 2024 年發(fā)出的第 18 號公文,其順序號便為 18 號。 ( 7)編發(fā)文字號的要求 a、三個組成部分不可缺少任何一項,排列順序不可顛倒; b、一定要反映機關發(fā)文的先后順 序。機關發(fā)文應以領導簽發(fā)公文的先后進行排列,編號從小到大。不應以公文形成的先后順序編號,因為有的公文雖然先形成,但不一定領導先簽發(fā),有時還可能不簽發(fā)。 c、一年的發(fā)文中不能有空號。如果萬一因特殊情況,有的該文領導雖已簽發(fā),而實際上沒有發(fā)出,出現(xiàn)了空號,應該在下次發(fā)文時補上。 第 13 頁 共 22 頁 d、幾個機關聯(lián)合發(fā)文,只標明主辦機關的發(fā)文字號。 復核 ( 1)復核的概念 公文正式印制前,文秘部門應當進行復核(這是發(fā)文過程中的第二次審核) ( 2)復核的內容 a、審批的手續(xù)是否完善 b、簽發(fā)的手續(xù)是否齊全 以本機關名義制發(fā)的上行文,由主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā);以本機關名義制發(fā)的下行文或平行文,由主要負責人或主要負責人授權的其他負責人簽發(fā)。 c、附件材料是否齊全 d、文件格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等
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