【文章內(nèi)容簡介】 教育。 對特殊群體黨員能力素質的要求。特殊群體黨員包括外出流動黨員、離退休職工黨員、下崗失業(yè)黨員等。這些人員構成復雜，生活狀況特殊，在堅持共性要求的基礎上，對保持先進性 第 10 頁 共 23 頁 所需要的能力素質也有相應的要求。一是理想信念堅定，關心國內(nèi)外大事 ，自覺學習黨的基本知識，對黨忠誠，維護黨的形象。二是熱心社會公益事業(yè)，樂于服務群眾和社會，發(fā)揮特長，多做好事。三是紀律觀念嚴明，自覺遵守嚴格遵守黨的紀律，自覺參加黨的組織生活，按時繳納黨費，履行黨員義務，自覺接受黨的管理和監(jiān)督。四是為人誠實正派，謙虛謹慎，樂于奉獻，與群眾同甘共苦，不計較個人得失，不與群眾爭利。 三、積極探索加強黨員能力素質建設的方法與途徑 強化學習培訓，夯實理論基礎。我們黨是一個重視并善于學習的黨，每當重要歷史轉折時期都非常重視加強學習，這是我們黨的一條基本經(jīng)驗。在 全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史條件下，加強學習顯得更加重要而迫切。要堅持因人施教的原則，針對不同群體黨員特點安排學習培訓內(nèi)容，用先進理論和科學文化知識武裝頭腦，努力建設學習型社會、學習型組織、學習型政黨，使廣大黨員真正成為先進文化前進方向的忠實代表。根據(jù)不同層次、不同類型、不同區(qū)域黨員的認知特點和實際需求，結合培訓內(nèi)容的要求，采取不同的培訓方式方法。機關事業(yè)單位和領導干部中的黨員，抓住大規(guī)模培訓的機會，堅持黨校培訓、專題講座、主題研討、社會調查、外出考察等形式進行。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)單位 的黨員，運用基層黨校培訓、形勢報告、現(xiàn)場示范、基地鍛煉、外出參觀等多種形式，增強學習 第 11 頁 共 23 頁 培訓的針對性、實效性。充分運用電化教育、遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒和手段，開辦理論學習 “ 超市 ” ，由黨員干部自主選擇學習內(nèi)容、安排學習時間，解決好 “ 工學矛盾 ” 問題。建立學習日制度。機關、事業(yè)單位黨員，每周至少保證一次集中學習，時間不少于半天。農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨員，要根據(jù)他們的行業(yè)特點、地域分布及生產(chǎn)生活的季節(jié)性變化等特點，合理進行安排，以支部或黨小組為單位組織進行，確保每月不少于一次的集中學習。建立督學、述學、評學、考學制度， 把督學、述學、評學、考學情況作為黨員評先、提拔的重要依據(jù)。要注重調動社會力量，整合黨風廉政教育、理論教育、黨員電教、黨校培訓以及縣級職業(yè)技術教育、下崗再就業(yè)技能培訓、農(nóng)村實用技術培訓機構等教育資源，借助大專院校、科研機構的力量，努力構建以紀委、組織、宣傳、黨校四位一體的黨員學習培訓工作格局，形成齊抓共管的工作合力。 強化崗位鍛煉，提高實踐本領。實踐是黨員提高能力素質、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性和實現(xiàn)價值的根本渠道，要積極創(chuàng)造條件讓他們在各自崗位上發(fā)揮作用、增長才干。對機關黨員，要以服務承諾為重點，開 展 “ 兩服務兩促進 ” 活動，積極創(chuàng)建學習型、服務型、效能型機關，努力提高黨員干部依法行政和想干事、會干事、干成事的能力和水平；對企事業(yè)單位黨員，要以愛崗敬業(yè)為重點，開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)活動，努 第 12 頁 共 23 頁 力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績；對農(nóng)村黨員，要以提高致富帶富能力為重點，以 “ 雙建雙帶 ” 工程為載體，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員村干部培養(yǎng)成小康建設的帶頭人。對社區(qū)黨員，要以服務社區(qū)重點，通過組建志愿服務隊、義務巡邏隊、衛(wèi)生責任區(qū)、等形式，組織黨員進社區(qū)，引導黨員關心、支持和參與社區(qū)建設和社區(qū)事務管理。對從事窗口服務行 業(yè)和各類經(jīng)營活動的黨員，開展掛牌服務、亮證經(jīng)營活動，提供熱情優(yōu)質服務，進行依法誠信經(jīng)營。對流動黨員，要以 “ 致富思源，反哺家鄉(xiāng) ” 為重點，引導鼓勵他們帶動剩余勞力異地就業(yè)、介紹致富信息、引進投資建設項目，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。要建立黨員聯(lián)系群眾制度。特別是對于黨員領導干部和年輕干部，采取下基層掛職、駐村包點、結對幫扶、訪貧問苦等形式，增強做基層工作的實踐經(jīng)驗。要關心愛護黨員，通過交心談心、交流體會等來增強黨組織與黨員的感情，加大困難黨員幫扶力度，及時解決其就業(yè)、生產(chǎn)生活中的實際困難，使黨員感受到組織 的溫暖，增強黨員對黨組織的親切感和歸宿感。 強化管理監(jiān)督，營造良好環(huán)境。加強組織管理是提高黨員能力素質的重要手段。要適應新形勢，積極探索新時期提高黨員能力素質的新舉措。嚴格黨內(nèi)生活制度，以完善和落實 “ 三會一課 ” 制度、談心制度、民主生活會制度等黨內(nèi)基本的組織生活制度為基礎，賦予傳統(tǒng)制度以時代內(nèi)涵，堅持弘揚批評和自我批 第 13 頁 共 23 頁 評的優(yōu)良作風，努力形成正常、健康、向上的黨內(nèi)生活制度。堅持和完善每年一度的民主生活會，建立黨員在組織幫助下，定期以征求意見、民主評議為基礎進行自我剖析、查找不足、深入整改的黨性分析制 度。探索黨證管理制度，實行黨員 “ic” 卡管理制度，加強對黨員特別是流動黨員的管理。探索頒發(fā)黨員證、佩戴黨徽、掛黨員提示牌等形式，使黨員在生產(chǎn)生活過程中準確定位自己的社會角色，并用實際行動自覺履行這一社會角色，接受社會監(jiān)督。要以共產(chǎn)黨人堅強的精神支柱作支撐，以深厚的思想、政治和道德底蘊，著眼于加強黨性鍛煉，通過重溫入黨誓詞、重學《黨章》、過政治生日等活動，定期參與組織活動，不斷強化黨員的身份意識、組織意識、責任意識和表率意識，增強黨員參與活動、履行義務、發(fā)揮作用的自覺性。 強化評價激勵，激發(fā)內(nèi)在 動力。要實行黨員責任目標管理，努力營造外有壓力、內(nèi)有動力的良好氛圍。結合從業(yè)特點和崗位職責，年初提出黨員要達到的工作目標，并列出自定目標、指定目標、升級目標，支部與黨員個人簽訂目標責任書，個人制定實現(xiàn)措施；年中自我檢查目標進行情況，有針對性地補充措施；年底由支部組織對黨員責任目標實現(xiàn)情況進行總評，作出結論。以黨員責任目標管理為基礎，實行定性考核與定量考核相統(tǒng)一，支部黨員民主評議和群眾評價相結合，建立黨員考核評價體系。探索建立黨員積分、指數(shù)評價、星級創(chuàng)建體系，讓每個黨員都有 第 14 頁 共 23 頁 努力奮斗的方向。對達到一定標準的，將 其樹立為典型。根據(jù)黨員責任目標管理和考核評價情況，建立有效的黨員激勵制度。堅持以正向激勵為主，對表現(xiàn)突