【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)已經(jīng)具備，凡是現(xiàn)代化國(guó)家所具備的社會(huì)階層，都已經(jīng)在中國(guó)出現(xiàn)，有的已經(jīng)具有 相當(dāng)?shù)囊?guī)模，只是各個(gè)階層規(guī)模有大小區(qū)別而已。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越發(fā)達(dá)，會(huì)使各個(gè)職業(yè)的比重出現(xiàn)比較大的變化，從而影響和改變各階層的變化。對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展而言，階層比例的變化是必然的，其中社會(huì)中間層的規(guī)模會(huì)大大擴(kuò)張，農(nóng)民階層和貧困層的規(guī)模會(huì)大大縮小，一些過渡性群體（如農(nóng)民工群體）會(huì)逐漸融合在其所屬的階層之中。這種社會(huì)關(guān)系的變化，就要求我們黨把握住這種發(fā)展趨勢(shì)，整合各種社會(huì)資源，不斷在這些組織中擴(kuò)大黨的影響力，增強(qiáng)黨的控制力。 三、關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作若干問題的思考 社會(huì)是人們相互交往的產(chǎn)物，是全部社會(huì)關(guān)系的總和。在每 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 個(gè)社會(huì)中生活的個(gè)人結(jié)成了各種各樣的社會(huì)關(guān)系，每個(gè)人都處在特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，而在這些關(guān)系中，生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)的本質(zhì)和基礎(chǔ)。上文所分析的由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變異對(duì)于非公企業(yè)黨建工作的影響是十分深刻的，本文試從經(jīng)濟(jì)關(guān)系等角度對(duì)幾個(gè)涉及到非公有制企業(yè)黨建的重大問題作一些理論探討。 經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)及黨員標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與理論突破 人的社會(huì)本質(zhì)是在與他人的關(guān)系中認(rèn)定的。由于一直來對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的焦點(diǎn) —— “ 剝削 ” 問題 的爭(zhēng)論，使非公有制企業(yè)黨建工作在理論上存在一個(gè)亟需突破的難點(diǎn)。在實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，或者有些地方率先對(duì)某些原則的突破，也都反映了這一現(xiàn)實(shí)的矛盾。理論是反映人們的實(shí)踐的需要并且為其服務(wù)的，在認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)各種事物時(shí)，必須著眼于實(shí)踐的需要。所以在這個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期，理論上的詮釋與澄清顯得尤其重要。特別是對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的身份的認(rèn)定以及與此相關(guān)的私營(yíng)企業(yè)主能否入黨的問題直接關(guān)系到非公有制企業(yè)的黨建工作。在此著重討論由于“ 剝削 ” 這一經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主入黨以及黨員標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與影響。 中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的積極作用已為世人所共識(shí)，私營(yíng)企業(yè)主階層在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的積極作用也是顯而易見。但是要給私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)主正名必然要涉及重大的理論問題。從 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 生產(chǎn)關(guān)系的角度來看，憲法予以確認(rèn)的只是前兩者即生產(chǎn)資料與收入分配的問題，在生產(chǎn)資料的占有上，憲法承認(rèn)堅(jiān)持以公有制為主體的多種所有制結(jié)構(gòu)并存的狀態(tài)，在收入分配上，也承認(rèn)堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配形式共存的狀態(tài)，但是，唯有在勞動(dòng)者之間的關(guān)系上，由于 “ 剝削 ” 這一非常敏感的問題，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，又涉及到政治學(xué)和社會(huì)心理學(xué)，所以在國(guó)家的意識(shí)形態(tài)中對(duì)此話題的討論要么 是不敢越雷池一步，要么是“ 猶抱琵琶半遮面 ” ，未能從理論上予以突破，直至 20**年的“ 七一 ” 講話。 “ 七一 ” 講話對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層的政治身份作了明確的界定，認(rèn)為他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主階層來說，這既是政治身份的認(rèn)定，又從生產(chǎn)關(guān)系的角度明確了私營(yíng)企業(yè)主與其他勞動(dòng)者之間的關(guān)系，即中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者與建設(shè)者的關(guān)系。這實(shí)際上解決了私營(yíng)企業(yè)主能否入黨的可能性問題。 對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作而言，理論上的突破后，更為重要的是要積極組織調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的措施。就 **的實(shí)際情況來看，近年來，市委高度重視非公企業(yè)的黨建工作，出臺(tái)了很多政策措施，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，取得了不少成效。但毋庸諱言，在組建率和作用發(fā)揮方面仍需要進(jìn)一步的探索和加強(qiáng)。當(dāng)前工作 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 的重點(diǎn)是如何加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面和影響力問題。就組織建設(shè)而言，一是要加強(qiáng)在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作，二是做好非公企業(yè)主的入黨工作。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的入黨問題，現(xiàn)在要考慮的是如何完善私營(yíng)企業(yè)主入黨的手續(xù)，即既按照規(guī) 定的程序，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)又要借鑒黨的八十多年的歷史實(shí)踐，對(duì)要求入黨的私營(yíng)企業(yè)主加強(qiáng)考察，具體而言，可以通過適當(dāng)延長(zhǎng)考察期（黨的 “ 七大 ” 為二年）、增加介紹人（ “ 七大 ” 為三人）并加強(qiáng)對(duì)介紹人的監(jiān)督、成立專門的考察機(jī)構(gòu)或者增加審核程序等形式加強(qiáng)考察。在考核內(nèi)容方面，實(shí)踐中把握起來的難度也是較大的，如財(cái)產(chǎn)來源和使用情況、其政治覺悟、思想品質(zhì)與入黨動(dòng)機(jī)等等，需要在實(shí)踐中不斷摸索。就擴(kuò)大影響力而言，實(shí)際上也即是黨組織作用的發(fā)揮問題。建立黨組織重要，發(fā)揮黨組織的作用更重要。為此，一要拓展工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織的影響力，二是 創(chuàng)新工作載體，激發(fā)黨組織的內(nèi)在活力，三是樹立黨建品牌，促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展?？傊瑳]有量的擴(kuò)展就不會(huì)有質(zhì)的提高。 怎樣從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地位特征審視黨建工作 （ 1）關(guān)于業(yè)主的政治態(tài)度與黨建工作的關(guān)系 業(yè)主在企業(yè)中的最高領(lǐng)導(dǎo)地位決定了其行為的重要性。對(duì)黨建工作而言，經(jīng)常探討的問題主要是企業(yè)主的 “ 戒備 ” 意識(shí)以及黨組織的 “ 從屬 ” 地位。這兩者是相關(guān)的。企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)到位， 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 則比較有利于開展工作，不僅從資金還是其他方面都會(huì)予以支持，如 **的星星集團(tuán)拿出數(shù)十萬元支持黨建工作，并專門成立該市首家非 公有制企業(yè)黨校。在 **幾個(gè)黨建工作開展較順利的非公有制企業(yè)如飛躍、星星、中捷、九洲、東港、方遠(yuǎn)等企業(yè)中，企業(yè)主都顯示了支持的態(tài)度，黨組織活動(dòng)開展得較好。但是，相當(dāng)部分非公有制企業(yè)業(yè)主對(duì)在其企業(yè)組建黨組織開展黨的活動(dòng)持疑慮的心態(tài)。突出表現(xiàn)在四個(gè)擔(dān)心：一擔(dān)心建立黨組織會(huì)削弱自己的權(quán)力；二擔(dān)心黨組織以欽差大臣自居，搞外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，特別是那些有過國(guó)有企業(yè)工作經(jīng)歷的黨務(wù)工作者；三擔(dān)心黨組織對(duì)其非常敏感的工人超負(fù)荷勞動(dòng)及稅收等問題實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督；四擔(dān)心黨組織各種活動(dòng)影響生產(chǎn)秩序。企業(yè)主的 “ 戒備 ” ，在客觀上則表現(xiàn)為不同程度 地存在著對(duì)建立黨組織的阻力。在政府的社會(huì)動(dòng)員能力相對(duì)減弱的情況下，來自企業(yè)主的這種阻力成為一大難點(diǎn)。在這些企業(yè)中，黨組織由于無法