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黨建理論創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽

  

【正文】 產(chǎn)秩序。這兩者是相關(guān)的。為此,一要拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大黨組織的影響力,二是 創(chuàng)新工作載體,激發(fā)黨組織的內(nèi)在活力,三是樹立黨建品牌,促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的入黨問題,現(xiàn)在要考慮的是如何完善私營(yíng)企業(yè)主入黨的手續(xù),即既按照規(guī) 定的程序,嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)又要借鑒黨的八十多年的歷史實(shí)踐,對(duì)要求入黨的私營(yíng)企業(yè)主加強(qiáng)考察,具體而言,可以通過適當(dāng)延長(zhǎng)考察期(黨的 “ 七大 ” 為二年)、增加介紹人( “ 七大 ” 為三人)并加強(qiáng)對(duì)介紹人的監(jiān)督、成立專門的考察機(jī)構(gòu)或者增加審核程序等形式加強(qiáng)考察。就 **的實(shí)際情況來看,近年來,市委高度重視非公企業(yè)的黨建工作,出臺(tái)了很多政策措施,積累了許多經(jīng)驗(yàn),取得了不少成效。 “ 七一 ” 講話對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層的政治身份作了明確的界定,認(rèn)為他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。在此著重討論由于“ 剝削 ” 這一經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主入黨以及黨員標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與影響。在實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),或者有些地方率先對(duì)某些原則的突破,也都反映了這一現(xiàn)實(shí)的矛盾。在每 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 個(gè)社會(huì)中生活的個(gè)人結(jié)成了各種各樣的社會(huì)關(guān)系,每個(gè)人都處在特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,而在這些關(guān)系中,生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)的本質(zhì)和基礎(chǔ)。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越發(fā)達(dá),會(huì)使各個(gè)職業(yè)的比重出現(xiàn)比較大的變化,從而影響和改變各階層的變化。 從以上分析可見,自 20 世紀(jì) 80 年代以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非???,充滿著生機(jī)和活力,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn),而個(gè)體工商戶階層和私營(yíng)企業(yè)主階層則是這一支撐點(diǎn)的主要組成部分。第一,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和一些企業(yè)的改制改組,越來越多的工人持有股份,出現(xiàn)了一些控股股東和大股東,有產(chǎn)者大量增加;第二,社會(huì)中介組織越來越多,從 業(yè)人員不斷增加;第三,在極具活力的民營(yíng)科技企業(yè)中,活躍著一批年紀(jì)輕,知識(shí)層次高,掌握高新技術(shù)的管理人員;第四,外商投資企業(yè)快速發(fā)展,受聘于這些企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員數(shù)量眾多。 在農(nóng)村,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)民與 市場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來,一部分農(nóng)民從土地上分離出來,從事第二、第三產(chǎn)業(yè),有的進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有的成為個(gè)體戶,有的成為私營(yíng)企業(yè)主。而現(xiàn)階段,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;從一個(gè)在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng) 導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,因而研究當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層分化問題的目的,應(yīng)當(dāng)是為了團(tuán)結(jié)和動(dòng)員更多的社會(huì)力量來實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),是為了建設(shè)好現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家。 ” 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化,可以拓寬和加深對(duì)于目前我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí),有利于制定正確的路線方針政策。這些情況表明,社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷已導(dǎo)致了一種新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),并且這種結(jié)構(gòu)正在趨于穩(wěn)定。 二、關(guān)于非公有制企業(yè)中社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與 黨建工作的關(guān)系問題 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化及其對(duì)黨建工作的影響,是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的前提 社會(huì)轉(zhuǎn)型,體制轉(zhuǎn)軌,導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,而不同的社會(huì)發(fā)展階段,又有不同的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。截止 20** 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 年底,我市非公有制企業(yè)黨員總數(shù)已從 19**年的 200 多名,增加到 22915 名, 黨組織從 19**年的不到 20 個(gè),增加到 **個(gè)。這些年來,非公有制企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。金融方面,如 **市商業(yè)銀行、泰隆城市信用社,是按股份合作制形式組建起來的,現(xiàn)存款余額達(dá)十幾億,甚至上百億元。該市各地以專業(yè)市場(chǎng)為依托,以地方資源為基礎(chǔ)的各具特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的個(gè)體私營(yíng)產(chǎn)業(yè)群體不斷崛起,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在管理體制上,逐步走向了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的 “ 兩權(quán)分離 ” 和管理方式的制度化。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和組織結(jié) 構(gòu)優(yōu)化,部分非公有制企業(yè)積極引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 二是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,實(shí)力明顯增強(qiáng)。歷史上 **人就有重商傳統(tǒng),在文化上向來推崇氣節(jié),注重實(shí)踐。目前,全市共有私營(yíng)企業(yè) 29789 家,雇用人員 110 萬(wàn)人;登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶 萬(wàn)戶,從業(yè)人員 196 萬(wàn)人;股份合作企業(yè)達(dá) 萬(wàn)多家。而在非公有制企業(yè)中,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多樣性又直接關(guān)系或影響著企業(yè)中的黨建工作。在社會(huì)主義初級(jí)階段,由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展呈多層次的特點(diǎn),從而決定了多種經(jīng)營(yíng)方式并存現(xiàn)象的出現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)成份的多樣化又決定了企業(yè)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化。 一、關(guān)于 **市非公有制企業(yè)的主要特點(diǎn)及企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀 改革開放以來, **積極鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展,對(duì)以股份合作,個(gè)體私營(yíng)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)、大力扶持,使非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為 **經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。**是中國(guó)股份合作制誕生的搖籃。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市在國(guó)有及年銷售收入 500 萬(wàn)元以上工業(yè)總產(chǎn)值中, 20**年股份合作經(jīng)濟(jì)所占比重為 %,股份制經(jīng)濟(jì)占 %,外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)占 %,聯(lián)營(yíng)企業(yè)占 %,私營(yíng)企業(yè)占 %,而國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)分別僅占 %和 %。 三是企業(yè)產(chǎn)品科技含量不斷提高,組織形式進(jìn)一步優(yōu)化。有的吸收外資,成為中外合資企業(yè);有的通過股權(quán)收購(gòu),兼并劣勢(shì)企業(yè)而使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,資源得到優(yōu)化。 四是機(jī)制靈活,區(qū)域特色明顯。 五是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬,從工業(yè)擴(kuò)展到交通、能源、農(nóng)林、水產(chǎn)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各個(gè)領(lǐng)域。就整體而言,我市非公有制企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)。經(jīng)過各級(jí)黨委的不懈努力,我市的非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī)。據(jù)組織部門對(duì)全市 50 家建有黨組織的非公有制企業(yè)的抽樣調(diào)查表明,約 82%的人認(rèn)為黨組織能夠發(fā)揮較好作用。原來的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子階層 等社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的分化,
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